京津冀签订《推进现代农业协同发展框架协议》之后。香河县作为环首都农业科技示范重点县之一，如何发挥好自身区位、生态、资源优势，做深做强现代农业这篇大文章，努力在京津冀协同发展中抢占先机、赢取主动，成为摆在我们面前的一项重要课题。

一、现状与成绩

一是培育出一批农业产业化龙头企业。经过多年的发展,扶持培育省级农业产业化重点龙头企业1家，即河北华香清真肉类加工有限责任公司，市级农业产业化重点龙头企业14家。其中，华香公司年屠宰加工肉牛1.5万头，肉产量4000多吨，“京华香”牌牛肉系列产品远销北京、天津、上海、广州等多个省市和地区，年销售收入6000多万元。香河正大有限公司为市级龙头企业，是泰国正大集团在华独资企业，年屠宰肉鸭 720万只，生产鸭肉产品1.8万吨、熟食制品3000吨、羽绒700吨，销售收入近4亿元，带动农户2200户。

二是创建了一批农业专业合作社。现有注册农民专业合作社315家，拥有成员2400多人，带动农户3000多户。其中，国家级和省级示范社1家，市级示范社2家，运营较为规范、规模和带动较大的主要有：桑梓乐园蔬菜产销专业合作社、霄云蔬菜产销专业合作社、聚鑫奶牛养殖专业合作社、绿得龙蔬菜产销专业合作社、鲜速达蔬菜产销专业合作社。

三是建成一批特色种养基地。设施蔬菜形成特色,蔬菜播种面积19.6万亩，年产量85.2万吨，建成无公害蔬菜标准化生产基地12处10万亩，拥有韭菜、香菇、苦瓜、甘蓝等30余个品种，成为“全省环京津产区无公害蔬菜标准化生产重点县”和“环首都绿色经济圈蔬菜产业示范县”。养殖方面，建有标准化养殖示范小区(场)50个，养殖专业户4000多户，年畜禽饲养量达到600多万头(只)。“一镇一品”专业镇2个，分别是以肉鸭养殖为专业的刘宋镇和被誉为“韭菜之乡”的五百户蔬菜种植专业镇。“一村一品”专业村28个，其中种植专业村20个、养殖专业村5个、金属制品、牛羊屠宰加工和家具生产等特色产业专业村3个。

四是构建一批农产品流通销售网络。农畜产品销售网络遍及全国各省市，年外销蔬菜70多万吨、畜产品3.2多万吨。特别是针对京津，农产品已成功进入大洋路、新发地、大钟寺等京津大型批发市场,以及北京京客隆、美廉美、易初莲花等大型超市，极大丰富了京津居民的菜篮子。五百户镇香椿营村屠宰的牛、羊占据了北京85%的市场份额。李庄的韭菜，不仅销往京津，更卖到了东北和湖南、湖北等地。

五是打造出一批特色农产品品牌。培育出“珊珊”、“京华香”、“香福莱”、“桑梓乐园”、“淑阳”、“运青”等一批具有本地特色的农产品品牌。全县10万亩无公害蔬菜生产基地全部通过环评认证;黄瓜、韭菜、香菜等9个蔬菜品种，以及“珊珊”鸡蛋、“京华香”牛肉、“香福莱”黑猪肉、正大肉鸭、牧富民生猪等7个畜禽产品通过无公害认证。正大公司、华香公司、华海公司、第一城酒业通过了ISO9000质量体系认证;正大公司、华香公司通过HACCP食品安全管理体系认证;新恒昌养鸡场、京香养殖场通过无公害产地认证;香神系列白酒荣获河北省中小企业名牌产品称号;“第一城”、“京华香”、“正羽”成为河北省著名商标。

六是形成了一批特色现代农业园区。按照新型农村社区、工业园区、现代农业园区“三区”同建要求，着力推进生态景观农业、绿色有机农业、城郊都市农业发展，加速传统农业向现代农业转型升级，努力做到一产与二产、三产融合互动发展。万亩荷塘、潮白河现代农业科技示范区、东方千年古葡萄庄园、庆丰生态农业产业园、乐农美联生态农场等一批现代农业园区初具规模。如东方千年古葡萄庄园，占地700多亩，由张家口东方科技有限公司投资建设，定位发展高档庄园葡萄酒，全部建成后，将成为集葡萄种植、酿酒以及休闲观光、生态旅游于一体的现代农庄。潮白河现代农业科技示范区，位于潮白河畔南侧，规划2100亩，按照抓工业园区的思路引进大户种植企业投资建设，打造为集生态观光、绿色采摘、休闲娱乐于一体的现代都市农业示范基地，已完成投资2000万元，栽植樱桃、苹果、桃、葡萄等果树1500余亩。

二、问题与不足

一是龙头企业实力弱。农业产业龙头企业数量偏少、规模偏小，除正大、华香、桑梓乐园、绿得龙、霄云等少数龙头企业、合作社，建立起“公司(合作社)+基地+农户”的产业化模式外，大部分还处于起步阶段，不能很好地发挥其辐射带动作用。全县二百多家各类专业合作社，带动基地100亩以上的不足40家。

二是农产品品牌影响力小。虽然培育出了一些农产品自有品牌，但总体上还是数量少、知名度低、影响力小，未能真正形成品牌优势和效应。河北省著名商标仅有3个，国家级著名商标还是空白，且部分商标还未进行申报注册，不能够得到法律的有效保护。

三是产品较为低端。目前，农畜产品均可达到无公害农产品标准，但获得绿色食品和有机食品认证尚为空白。这些产品仅能满足中低端消费需求，除“香福莱”黑猪肉等个别企业主打高端外，其他面向高端市场的有机农业生产基本为“零”。同时，初级产品多，产业链条短，生产工艺简单，产品难以上档次，缺乏技术创新和“高、精、尖、新”产品，很难实现加工增值。

四是土地环保制约加大。一方面土地政策趋紧。涉农企业、合作社及种养大户在冷库、养殖用房、种植设施及标准化种养小区建设等方面均受到了土地制约。另一方面，环保压力加大。在畜禽养殖过程中，粪便及屠宰加工产生的废弃物，大部分均通过自然发酵，对环境污染较大，COD降解率低，同时也较易引发信访矛盾。

五是企业融资较难。龙头企业、合作社大多处于生产初级阶段，资金需求量较大，然而大部分企业财务制度不健全、投资规模不够，且受财政直管县约束。同时，由于企业多为租用土地，缺乏合格、足值的担保抵押物，且抵押物担保贷款比率较低，贷款手续繁杂、时间长、费用高，造成企业贷款融资难，这在一定程度上制约了企业的进一步发展壮大。

三、发展建议

一是推进规模化。发展现代农业，必须使土地集中起来，向规模化方向发展，消除小规模经营与大市场经济的矛盾。要稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，保障农民群众的土地权益，真正让农民吃上“定心丸”。要灵活流转方式，鼓励农民采取多种形式流转土地承包经营权，严格流转程序和监管，大力支持各类经营主体参与农村土地承包经营权流转，促进土地向规模经营集中，向优势产业、重点区域集中。要制定扶持政策，参照造林绿化、藕荷种植补贴办法，对达到一定规模、用于现代农业生产的流转主体给予一定的土地流转补贴，降低其流转成本，缩小与周边区县农业用地价格差距。

二是推进高端化。京津高端人群多，市场容量大，必须用足用好这一优势，瞄准京津高端市场，满足高端需求，大力发展绿色有机农业，不断提升农产品附加值。要科学制定《现代农业发展规划》，合理划分功能区域，以规划引领现代农业发展。要发展试点，引导种养大户、专业合作组织，在现有基础上选择示范点，发展有机蔬菜种植试点和有机畜禽养殖试点，取得经验和效益后逐步推开。要加大资金帮扶。可借鉴相关政策，对发展现代农业的项目和企业，或给予财政直接补贴，或给予贷款担保。要积极引进外援。政府要积极搭台，引导生产者与京津等地科研院所进行“联姻”，引进好人才、引进新技术、引进优品种，实现借鸡生蛋，加快自身发展。要大力培树品牌。积极开展产地认证、绿色有机农产品认证等，加快推行农产品产地、质量、等级标识。

三是推进标准化。要按照工业化思路，制定县域主要农产品的标准生产流程，提高农产品品质。要推广标准化技术。大力推广先进的生产技术。探索建立农产品标准化生产示范区，实现示范区农业投入品统一管理、统一配送、统一指导使用，提高农产品质量。要建设标准化设施。种植方面，大力发展日光湿室、钢架温室等设施农业。养殖方面，大力发展标准化小区，减少环境污染和疫病传播。要推广新能源。针对畜禽粪便、秸秆等农业废弃物，特别是重点养殖村街，积极扶持构建“畜禽养殖+沼气+沼渣沼液利用+绿色农副产品”的立体循环发展模式，实现废弃物资源化、农业生产循环化、农民生活低碳化。

四是推进产业化。对发展前景好、市场广阔的龙头企业、合作社，在用地、财税等方面积极给予奖励扶持。同时，大力引导龙头企业、合作社开展“公司(合作社)+基地+农户”的产业化组合模式，充分发挥出龙头大户的辐射带动能力。实施“项目带动”战略，以项目引领带动产业化进程，面向国内外大中型“农”字型企业，开展多种形式的招商活动，鼓励和引导民间资本投资农业，建设一批新的有活力的产业化龙头、专业合作组织。坚持以销带产，推广“互联网+农业”引导企业、合作社开展电子商务，拓展农产品销售渠道。按照精品园区标准，推进现代农业示范园区建设，加快引进战略合作伙伴，提升园区发展承载力，带动休闲体验、林果采摘等现代都市型农业进一步壮大。