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做好“三篇文章” 廊坊全力推进协同发展走在全省前列

做好服务副中心、借势机场、联动雄安“三篇文章”

廊坊全力推进协同发展走在全省前列


4月28日,一列动车组列车驶过京唐城际铁路潮白河大桥。 河北日报记者赵永辉摄

4月26日,在永定城·京津冀(固安)国际商贸城,商户帮消费者挑选衣服。 河北日报记者赵永辉摄

5月1日,在位于北京大兴国际机场综合保税区的廊坊诚融科技有限公司,工人在仓储区上货。 河北日报记者赵永辉摄

河北日报记者 解丽达 刘 杰 周禹佳

京津冀协同发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,为河北发展带来千载难逢的历史机遇。党的二十大报告提出,“深入实施区域协调发展战略”“推进京津冀协同发展”。

地处京津之间,廊坊是河北推动京津冀协同发展的最前沿和核心区,拥有独特的区位优势、机遇优势、政策优势。推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列,既是重要政治任务,也是加快廊坊自身发展的必由之路。

北三县与北京通州区一体化由蓝图变为实景,临空经济区在平畴沃野上崛起新都市,南三县与雄安新区走向融合共建……廊坊积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,全力做好服务副中心、借势机场、联动雄安“三篇文章”,在对接京津、服务京津中加快发展,努力在京津冀协同发展上走在全省前列,为加快建设经济强省、美丽河北作出廊坊贡献。

交通一体 产业互融

“以前乘坐出租车来燕郊站,司机只能将车停在马路边,现在可以直接送到进站口,赶车再也不像之前那么匆忙了。”经常乘坐京唐城际铁路通勤的唐先生深有感触地说。近日,全新升级改造的京唐城际铁路燕郊站站前广场正式投入使用,实现了旅客接送到站,缩短了旅客进出站步行距离。

协同一体,交通先行。近年来,廊坊市相继建成津保铁路、京雄城际、京唐铁路,境内运行铁路达到9条,通车总里程388公里,形成“四纵五横”铁路交通主干路网格局。津兴铁路、城际铁路联络线一期工程、雄安新区至北京大兴国际机场快线(R1线)、北京轨道交通22号线(平谷线)正加快建设,“轨道上的京津冀”正在形成。

5月9日,沿厂通路从大厂县城一路向西,连接京冀的潮白河大桥建设现场热火朝天,中交路桥建设有限公司的建设者们正在紧张地忙碌。目前潮白河大桥河北段桩基119根全部完成,主桥正进行锁口钢管桩施工,引桥段正进行承台、桥墩、盖梁施工。

厂通路潮白河大桥是厂通路的一部分,西起通州区潞河镇,东至大厂回族自治县,路线全长1.6公里,其中北京段长1公里,河北段长0.6公里。该桥的开工建设,标志着北京城市副中心与廊坊北三县交通一体化又迈出实质性一步,京冀两地间将新增一条跨界桥梁。

近年来,廊坊持续推进公路网络协同一体化,涿密高速、京秦高速京津接线段、新机场北线高速、津石高速、京德高速、荣乌新线高速、京雄高速等7条跨境高速公路建成通车,全市公路通车总里程突破1.1万公里,公路密度居全省第一位。此外,廊坊推动北运河实现京冀旅游通航,开通运营直达北京国贸的“定制快巴”,努力破解通勤壁垒,积极推进北三县和临空经济区检查站外迁和优化设置工作,进入京津冀核心区半小时生活圈,更依托北京大兴国际机场成为面向世界的“门户城市”。

4月25日,北京大兴国际机场综合保税区(以下简称大兴机场综保区)3号卡口,廊坊诚融科技有限公司净重40吨的进口红酒实现“秒级”通行。“这里几乎每天都有我们的货柜进关。”该公司副总经理刘鑫说,自入驻大兴机场综保区以来,该公司共发运红酒368万瓶,总价值约1.8亿元。

当天,全国首个也是唯一一个跨省级行政区域的海关特殊监管区域——大兴机场综保区迎来封关运营一周年。一年来,京冀两地政府积极落实统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核的要求,探索全国首创综保区跨界共商共建共享新模式,大兴机场综保区全年平均进口通关时间显著优于全国平均水平,生物医药孵化器项目一期、兴航全球物流港、跨境电商供应链运营中心等入驻项目加快建设。

坚持把临空经济区作为推进京津冀协同发展的重大战略平台,用足用好北京大兴国际机场新动力源优势,廊坊编制完成北京大兴机场临空经济区廊坊片区“4+13”规划体系、划定五大产业功能分区、明确“三主四辅”产业定位,组建廊坊片区管委会和河北临空集团,全力推动临空经济区带动中部县(区)跨越发展,打造产城融合新典范、百亿产业新集群,3年累计完成固定资产投资919.3亿元,世界一流航空城初具雏形。

与北京城市副中心仅一河之隔,廊坊北三县总面积1258平方公里,常住人口159.4万人,经济总量超千亿元,是廊坊发展的“领头羊”,更是对接北京的“桥头堡”。2020年,国家发改委发布的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,从国家层面为推动通州和北三县协同发展进行“顶层设计”。

紧密衔接北京城市副中心“3+1”主导功能(行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新),全力打造“232”现代产业体系(高端服务、文化旅游2个创新融合型产业,高端装备制造、新一代信息技术、节能环保3个战略性新兴产业,生命健康、都市农业2个支撑型产业),廊坊北三县不断延伸产业链条,大力发展新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,培育壮大龙头企业和专精特新企业;复制推广“燕达模式”,加快域见未来、大爱城等重点项目建设,提升康养产业服务北京能力;依托大厂影视小镇等平台载体,抓住用好北运河旅游通航重大契机,做大做强文旅产业。

2019年以来,北三县连续4年与北京共同举办项目推介洽谈会,累计签约实体项目和合作事项161个,总投资1080亿元,有研稀土新材料、中航试金石等49个项目建成投产,中冶总部基地、中视科创园等50个项目落地实施,建成兴远高科、中南高科等27个科创园,入驻科技型企业865家。

聚焦在京高校、科研院所、医疗机构等6类北京非首都功能,廊坊积极承接疏解和外溢,截至今年一季度,全市承接京津疏解产业转移项目377个,总投资2481亿元。北京精雕数控机床、京津冀(固安)国际商贸城、永清云裳小镇、光环燕郊云计算基地项目等一批重大产业项目落户廊坊。

推动南部县市借势雄安联动发展,廊坊深化产业对接,大城县、文安县、霸州市、永清县主动对接央企、雄安新区重点企业、相关协会,积极承接雄安新区产业配套项目和资源外溢转移,华美、神州、南玻等一批行业龙头企业严格对标雄安标准,产品应用于雄安市民服务中心、雄安会展中心、雄安高铁站等标志性建设工程。

政务通办 民生共享

廊坊莱尼线束系统有限公司是北京奔驰的主要线束系统供应商,2022年通过评选成为通州区与北三县70个守信“红名单”企业之一。“公司加入‘红名单’以后,在办理审批服务过程中享受到了绿色通道的服务,此外政府补贴、招投标、评先评优等方面也可以得到优先考虑。”廊坊莱尼线束系统有限公司会计主管谷海楠说。

“红名单”企业,指的是信用良好、评价为A级的企业。近年来,廊坊市积极搭建公共信用信息共享平台,推进信用信息共享,建立完善通州区与廊坊北三县一体化联合激励机制,联手打造“通州北三县信用联合体”品牌,推进信用信息共享,实现守信联合激励对象名单互认。

政务信息共享,区域一体通办。2021年5月,北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府、廊坊市人民政府三方代表签订框架协议,以服务通勤人员和项目疏解承接为重点,共推出453项高频便民事项和70项政务服务事项实施区域通办。

2022年4月,由廊坊市行政审批局、北京城市副中心(通州区)政务服务管理局共同发起,组织廊坊临空经济区、廊坊市北三县和天津市滨海新区、武清区、宝坻区、经开区,研究上线“区域通办2.0”升级版,进一步健全政务服务协同联动机制,完善一体化营商环境。

日前,三河市燕郊镇四街村63岁的村民文诚英,来到河北燕达医院,接受了北京朝阳医院长期派驻骨科专家刘清和的义诊。“一直想做膝关节单髁置换术,想找个好大夫给看看。河北燕达医院与北京知名大医院的合作,改变了我什么病都想往北京跑的习惯,家门口就能见到北京的大专家,真是一件大好事!”她说。

推动优质公共服务共建共享,廊坊积极推进三地医疗机构开展深度合作,全市8所三级医院均与京津医院通过引进优势专科、实施“院院”联合、共建共管等模式开展合作,10家医疗机构实现京津冀检查检验结果、医学影像检查资料互认共享,32家一级以上医院与京津60多家医院在重点学科等方面进行合作。

此外,廊坊市263家定点医疗机构全部实现跨省异地住院和普通门诊直接结算,2023年3月10日起,北京市参保人员在廊坊就医使用北京市医保目录、北京市报销比例直接结算,4月1日起,京津冀参保人员异地就医无需到参保地备案。

加强与京津教育合作对接,廊坊推动北京优质资源向该市延伸,北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区等一批优质学校落户。同时,加强区域间优质学校合作,签订“通武廊”教育合作发展协议、“大北廊”三区市教育联盟合作协议。

开展“通武廊”协同发展示范区建设,廊坊推动与武清区签署新一轮合作协议,进一步拓宽合作领域、消除行政壁垒。同时,该市全面加强与京津文化旅游合作,联合举办京津冀文化旅游交流季、文化博览会等品牌活动,成功推出京津冀旅游一卡通,推动成立“京津冀公共文化服务示范走廊”发展联盟,梦廊坊·国际戏剧公园重要组成部分水云间文化商街等一批文旅产业项目建成运营。

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