抓重点 补短板 强弱项
近日,俯瞰位于张家口市宣化区半坡街村附近的京藏、京新高速公路互通。(本报资料片) 河北日报通讯员 陈晓东摄
河北日报记者 曹 智
近年来,在京津冀交通一体化发展进程中,河北解难点、疏堵点、去痛点,打通“大动脉”,畅通“微循环”。目前,多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成,京津雄核心区半小时通达,京津冀主要城市1至1.5小时交通圈加速形成,为京津冀协同发展提供了坚实基础与保障。
下一步,河北在推动京津冀交通一体化方面有什么计划?三地在项目推进方面有哪些经验?日前,省交通运输厅相关负责人就有关情况进行了发布。
推动中国式现代化在河北交通展现新图景
2月16日,天津市党政代表团到我省考察。2月20日,我省党政代表团到北京市学习考察。三地共同研究推进京津冀协同发展重大国家战略实施取得新成效。河北交通运输系统迅速行动,与京津交通委沟通对接,紧扣交通网络联通走深走实、加快加密,组织力量,研究举措,谋划开展提升行动,着力提升京津冀交通通达水平。
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统。省交通运输厅综合规划处处长吕慧哲介绍,国家、省、市相继出台系列交通发展规划,主要形成“1+4”规划体系,全面指导京津冀交通一体化相关工作高质量落地落实。目前河北正在按照这些规划进行推进。
“1+4”中,“1”为《京津冀协同发展交通一体化规划》,于2015年11月由国家发展改革委、交通运输部联合印发实施,并于2019年12月修订,是统筹指导京津冀交通一体化发展的顶层设计。“4”为4个协同发展重点区域的专项交通规划,其中,《2022年冬奥会张家口区域综合交通规划》于2018年5月由省第24届冬奥会工作领导小组印发实施,《河北雄安新区综合交通专项规划》于2019年12月由国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部、河北省政府联合印发实施,《北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区综合交通专项规划》于2020年4月由廊坊市政府印发实施,《廊坊北三县地区综合交通专项规划》于2020年9月由廊坊市政府印发实施。
同时,在全省综合立体交通网规划纲要、干线公路网规划、“十四五”综合交通运输体系发展规划等各项规划中,均以专章、专栏等形式,进一步细化明确了京津冀交通一体化发展的具体任务和落实举措。
按照安排,下一步,河北将聚焦河北“三区一基地”功能定位,抓重点、补短板、强弱项,按照京津冀交通一体化有关规划和方案,推动京津冀交通一体化向纵深拓展。具体来讲,主要包括加快交通强省建设等五项内容。
聚焦建设交通强省,河北将着力构建立体互联的基础设施体系、高效顺畅的流通服务体系、泛在先进的智慧交通体系、绿色低碳的发展转型体系和安全可靠的平安交通体系,推动中国式现代化在河北交通展现新图景。
强化区域路网联通,河北将继续完善雄安新区对外骨干路网,推进雄安新区至北京大兴国际机场快线、雄商高铁、雄忻高铁工程,开工建设京雄高速二期工程,推动省道S327、S603、S524等项目建设,高标准高质量推进交通强国试点建设。构筑更加便捷的环京津1小时交通圈,推进津兴铁路、北京地铁平谷线河北段等项目建设,加快廊坊北三县与通州区跨界骨干道路项目建设。持续织密公路互联互通网络,建成密涿高速三河与平谷交界段、张涿高速西太路互通,加快首都环线高速承平段、张涿高速与北京国道G109新线高速连通工程,加快推进唐廊高速廊坊段、京沪密涿联络线等项目前期工作。
强化枢纽集群联动,河北还将推动石家庄市与天津市联合实施国家综合货运枢纽补链强链,构建“四港引领、多极联动”的多式联运综合性货运枢纽体系。强化与天津港集装箱运输干支联动,构建功能完善、分工合理、错位发展、高效协同的津冀世界级港口群。优化区域协同航空运输网络,深化京津冀机场群一体管理。
提升运输服务一体化水平。强化运输服务联合,河北将构建环京地区定制快巴通勤服务网络,打造廊坊北三县跨区域通勤客运先行先试样板。持续推动道路运输电子证照推广应用,促进跨区域互信互认。省交通运输厅还将加强与北京市交通委、省公安厅、省协同办沟通对接,配合做好进京检查站优化工作。
强化行业协同治理。河北将全面落实协同发展机制,与京津保持密切沟通,高效解决重点难点问题。持续开展规章规范性文件交叉备案。研究在省际客运、超限超载等领域开展信用治理。深化信息共享、联合执法等领域协同合作。
推进交通一体化重点项目,构建现代化津冀港口群
交通一体化项目如何推进?省交通运输厅协同发展处处长曹庆伟介绍,从操作层面来说,京津冀协同发展交通一体化正在运行的是“5+1”工作机制。
“5”指的是五个层面对接机制,即国家层面的交通运输部京津冀暨雄安新区交通建设协同工作机制、三省市交通运输部门层面的区域交通一体化联席会议机制、省直部门层面的交通一体化联席会议机制、河北省交通运输厅层面的交通一体化工作领导小组机制、京津冀毗邻区域市县层面交通一体化工作机制;“1”指的是一套日常对接机制,即常态化专题会议、应急联动、联合执法、信息共享、规范性文件交叉备案等日常协同工作机制。
这套机制发挥着重大作用。九年来,京津冀三地召开各类协调对接会议70余次,聚焦解决交通一体化难点问题,河北分别与京津签署北三县与通州区4条跨界骨干道路接线协议,以及唐廊高速廊坊段、京沪密涿联络线接线协议,三地签署的接线协议达到23份。得益于这套机制,厂通路跨潮白河大桥的建设中,京冀双方采用了一体化设计、一体化建设、一体化管理模式;京冀双方合力推动义和庄进京检查站投用,有力保障北京大兴国际机场北线高速、京雄高速实现京冀段全线贯通。
除了首都地区环线高速公路承平段,目前,河北与京津共同推进的交通一体化重点项目还有首都地区环线高速三河平谷段、张涿高速西太路互通、京雄高速二期等项目。
首都地区环线高速三河平谷段,即密涿高速公路廊坊至北三县段二期工程,路线全长5.884公里,由河北高速集团廊坊分公司负责建设。该项目2021年底开工,计划今年年底建成通车。该项目是北京大外环高速公路的重要组成部分,将为冀中南至冀东地区的便捷连接提供高效通道,能够有效缓解北京市城市交通压力,改善环境质量。
张涿高速西太路互通位于涞水县西北部既有西太路与张涿高速交叉处,与北京市西太路相接,互通区张涿高速公路改造全长约0.4公里,互通匝道长约1.2公里,由河北高速集团张涿分公司负责建设。2021年底开工建设,今年建成。项目建成后将对完善区域路网、缓解北京十渡镇及景区沿线交通压力具有重要作用。
京雄高速二期项目颇受外界关注。该项目起自保定市涿州义和庄乡,与京雄高速义和庄枢纽互通相接,向西经东坡镇,止于京港澳高速公路。路线全长约13公里,采用双向六车道高速公路标准,设计时速为120公里,今年开工建设,计划2025年完工。该项目对完善区域公路网结构布局、增强大兴国际机场集疏运通道的交通供给能力、推动京津冀协同发展交通一体化进程、促进沿线地区经济发展具有重要意义。
今年,津冀双方将共同打造港口间优势互补、分工协作、合力发展的新格局。省交通运输厅港航处处长陈洪源介绍,从货物吞吐量看,河北港口占70%,天津港占比30%,但是从集装箱吞吐量看,河北港口占19%,天津港占比81%。这说明,天津港北方国际航运中心、集装箱枢纽港地位不断强化,河北能源港、矿石港的地位不断提升。河北将全力打造联通全国、联接全球、联动陆海的现代化港口群,与天津共同推动港口协同发展走深走实,构建现代化的津冀港口群。
河北今年将推动唐山港曹妃甸港区新天LNG项目配套码头、黄骅港煤炭港区3、4号泊位等项目尽快验收投用,新增通过能力2700万吨;推动河北港口集团加强与天津港等国际大港合作,强化集装箱运输干支联动,加密至国内沿海主要港口航线,实现直航航线覆盖日韩主要港口,开通至越南、泰国等东南亚国家航线;支持天津推进北方国际航运核心区建设,河北港口巩固能源、原材料等大宗物资运输地位,强化与天津港集装箱运输干支联动,依托双方在集装箱、煤炭、矿石等货种优势,形成一批各具特色的枢纽港、干线港。