河北省廊坊市紧紧抓住京津冀协同发展重大历史机遇,认真谋划,主动融入,全方位对接,推进京津冀协同发展工作在产业对接、生态对接、交通对接等重点领域取得显著成效。

本着服从服务、合作共赢的原则,廊坊出台了推进京津冀协同发展的实施意见,在城市总体功能定位上,着力打造北京非首都功能集中承载地、科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区。在空间布局上,根据区位与承接功能,着力构筑“三大功能区、三大经济带”。三大功能区即:北部文创与高端服务大区,中部科创与教育大区,南部先进制造大区。三大经济带即:沿通州—香河—武清方向的运河文化创意产业带、沿张家口—中关村—廊坊—天津方向的大数据产业带、沿G45高速北京中关村—固安—霸州—保定方向的科技成果孵化转化产业带。推进过程中,廊坊率先在交通、生态环保、产业等三个重点领域实现突破,同时加快创新驱动、统筹城乡发展、承接京津功能疏解。

产业对接扎实推进。3月28日,中央京津冀协同发展规划纲要正式出台后廊坊举办的第一个大型投资推介活动“京津冀协同发展廊坊投资推介会”在北京举行,京投银泰股份有限公司在三河市建设区域轨道科技研发中心及M—TOD一体化成果展示中心项目等总投资122亿元的12个重点项目签约落户廊坊。京津冀协同发展战略实施以来,廊坊与京津的产业对接扎实推进,成效明显。目前,廊坊已与北京经济技术开发区签订合作框架协议,在永清县合作共建园区。河北省政府已正式批复设立省级“北京亦庄·永清高新技术产业开发区”,首批7个项目已进场施工,27个项目已签订入区协议。中关村与固安县共同建设的中关村固安园,已正式签订合作协议,项目选址初步确定,实创公司正在与联想集团等大型企业进行洽谈,推动在园区内建设生产基地或分支机构。据统计,2015年京津冀产业转移系列对接活动成果丰硕,廊坊共签约合作项目37个,京东集团北方大数据中心、中关村(大兴)生物医药产业基地固安合作园等一批重大合作项目成功签约。

区域生态环境稳步改善。廊坊市实施城乡绿化美化、生态廊道建设、自然湿地拓展、全域水系修复等工程,努力构建覆盖全域的良好生态体系,与京津共筑环首都生态屏障。铁腕实施大气污染防治行动成效明显。出台大气污染防治攻坚十条,围绕控制燃煤、扬尘、机动车、烟气和工业污染等关键环节,制定13条硬措施并强力组织实施。实行市县主要领导周调度制度,及时发现问题、及时全面整改。积极抓好重污染天气“削峰减频”,共实施17次应急响应。与中组部“千人计划”科学家牵头的海创智库科技有限公司签署《廊坊市PM2.5防治战略合作框架协议》,编制完成《廊坊市能源规划与环境空气质量改善方案》,把更多的新科技成果率先在廊坊应用、转化,探索建设智慧型生态城市的新途径。

交通互联互通步伐加快。借势协同发展重大国家战略,廊坊跳出一市一域的思想藩篱,站位京津冀都市群大坐标系中,以更长远的眼光重新梳理全市交通体系,全力打造“轨道上的京津廊”。京廊交通规划一体化和北京新机场交通集疏运体系建设已达成共识,京廊通勤高铁开通运行,京台高速廊坊段建成通车。津保铁路全线已建成通车,津石高速正在进行勘察设计,京秦高速京冀、冀津连接线计划今年开工。京唐城际、廊涿城际、京霸城际已开工建设,北京新机场北线高速正在开展路线方案研究。

承接功能转移实现突破。推进医疗卫生合作方面,廊坊积极争取京津知名三级综合医院和特色专科医院来廊建设附属医院;吸引知名医学院校、医疗集团及大型医院等来廊开设教学基地和实习基地;推动与京津医院技术协作、建立双向转诊和疑难重症会诊制度,争取开通京津知名医院对廊预约挂号诊疗直通车;探索医疗定点医保衔接,在对方定点机构刷卡就医、即时结报。目前,已签署京津冀毗邻地区疾病预防控制、卫生监督协同发展等协议。经努力,廊坊承接北京优质卫生资源取得重大进展,燕达医院与北京朝阳医院联盟共建,朝阳医院共13个科室、15位专家在燕达医院出门诊。“天坛·燕达脑科中心”挂牌成立,打造集医疗、教学、科研于一体的国家级神经内外科诊疗基地,天坛医院派驻专家担任神经内科、神经外科学科带头人,并常驻专业医护团队。与首都儿科研究所附属儿童医院签署协议,合作设立“首都儿研所—燕达儿科疾病诊疗中心”。与北京市中医医院签署合作协议,设立“北京中医医院—燕达中医诊疗中心”。与北京在教育领域合作亦取得实质性进展。廊坊积极与京津高校沟通对接,通过建立分校、分院和合作共建的方式,实现办学增量或整体存量向廊坊转移。与京津建立职业教育订单培养模式,建设面向京津的劳动力输出与技能培训一体化的培训教育基地。目前,北京八中固安分校、北京五中大厂分校已建成使用,北京印刷学院、北大附属廊坊益田实验学校已签约。

科技合作强力推动。充分利用京津科技资源密集的优势,廊坊市加强京津冀区域科技合作,与北京大学合作的固安生物医药孵化港动物中心项目(一期)已建成,与清华大学合作共建的重大科技成果中试孵化基地开工建设,中国核工业工程公司科技研发中心已选址落户廊坊,香河县与清华大学共建了研发教学实践基地,廊坊宏泰集团与北京大学、中国技术交易所对接合作,共同建设廊坊龙河众创中心,已引进正中安信、高瓷电子、飞德太科等40多个科技转化项目落户。

据悉,廊坊市在推进协同发展中将继续重点实施全域生态修复工程与京津共筑环首都生态屏障,以建设全国科技成果创新转化示范区为目标,把促进京津冀交通一体化作为优先发展重点,推进交通互通互联,更加主动地融入,更全方位地对接,推动京津冀协同发展国家战略取得更多实质性进展。(孙亚安 王文珩)