牵住“牛鼻子” 承接平台精准发力

——河北举全省之力推动京津冀协同发展向广度深度拓展①

克服疫情影响，河北承接北京非首都功能疏解的脚步积极迈进。

在定州，15个京津冀协同发展项目集中开工；

在唐山，总投资616亿元的17个项目签约落户曹妃甸；

北京京东方、小米、长安汽车等企业在河北的供应链配套企业基本都已复工复产……

走过6年的京津冀协同发展，今年迎来中期目标收官之年。

爬坡过坎，攻坚克难。河北坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，大力加强重点承接平台建设，着力优化承接环境，确保承接的产业企业项目和功能留得住、发展好。

打造43个重点承接平台，留得住更要发展好

日前，通过线上视频连线签约、线下代表面对面签约的方式，总投资616亿元的项目签约落户唐山曹妃甸。以中电投新能源重卡制造项目为代表的17个项目不仅投资体量大，而且质量高、带动作用强。

看中了京冀曹妃甸协同发展示范区这一产业承接平台的精准定位，如今，越来越多的大项目、好项目落户曹妃甸。去年8月，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区正式挂牌，曹妃甸重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业优势更加明显。

产业一体化是推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。加强重点承接平台建设，是高效、顺畅承接京津产业转移的有力举措。

近年来，我省与京津共同制定出台了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》《河北省承接地批发市场建设工作方案》，印发实施了《关于进一步做好京津产业承接平台建设工作的指导意见》，深化三地务实合作。

来自省发改委的信息，京津冀协同发展6年来，我省牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，按照“三区一基地”功能定位，以雄安新区集中承载地为核心，曹妃甸区、渤海新区、津冀芦台·汉沽等5个协同协作平台为重点，4个特色专业平台和33个个性化平台为支撑，集中打造“1+5+4+33”重点承接平台体系，承载能力和吸引力不断增强。

一个个项目落地，一个个承接平台发展壮大，推动我省产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变。

制造业疏解项目落地生根。首钢京唐二期、北汽福田等一批制造业疏解项目落户我省。北京现代汽车沧州工厂去年生产整车16.3万台、产值163亿元、在沧州纳税9.3亿元。

现代商贸物流业蓬勃发展。我省发挥廊坊、保定、石家庄、沧州等地现有商贸物流产业基础和交通优势，积极承接北京区域性批发市场转移。高碑店新发地农副产品物流园、沧州明珠商贸城等引进北京商户数量与日俱增。

大数据产业集群迅速崛起。京津冀大数据综合试验区扎实推进，张家口、承德、廊坊、秦皇岛、石家庄五大示范区各具特色，大数据基础设施支撑带初具规模。

北京“瘦身提质”，天津“强身聚核”，河北“健身增效”，燕赵大地发生蝶变。2014年以来，我省累计承接京津转入基本单位9773个，有力促进了全省产业结构优化。

园区共建共管共享，体制改革释放发展动能

天安门以南40多公里，北京大兴国际机场金色的航站楼，如同振翅欲飞的凤凰。受疫情影响，北京新航城控股有限公司总经理曹辉和有关方面选择线上会议，抓紧谋划推进临空经济区国际航空总部项目开工建设。

而在北京新机场临空经济区的另一个“东家”——河北廊坊临空经济区，规划建设前线指挥部办公室内，综合部部长黄运然同样争分夺秒，每天例会汇报完24小时防疫情况，就开始投入到工作中。当前，临空服务中心、航空小镇和8条市政路网等重点工程建设正酣。

去年9月25日，北京大兴国际机场正式投运。北京大兴国际机场临空经济区规划面积150平方公里，其中北京大兴片区50平方公里，廊坊片区100平方公里。临空经济区内，还有19.97平方公里的自贸试验区，这是我国首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验片区。

京津冀协同发展，撬动了一场静水深流的区域深层次变革。

6年来，京津冀三地深化体制机制改革，创新行政、执法、税收、统计、生态等政策措施，促进资质互认、资源共享，推进京津冀人才、资金、能源、数据等要素市场一体化。

河北与北京共建北京大兴国际机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区，与天津共建芦台·汉沽协同发展示范区，在管理机构设立、基础设施建设、公共服务配套、产业对接招商等方面开展全方位合作。

“共建共管共享”结出的硕果，已经在沧州渤海新区飘香。

复工的沧州普瑞东方科技有限公司负责人冷延国对今年的发展信心满满——2019年全球排名前15名的各大药厂，其中10家是他们公司的客户。然而就在几年前，冷延国在北京创业办厂，受土地等因素影响始终没有形成规模效应。

冷延国企业所在的北京·沧州渤海新区生物医药产业园，是京津冀协同发展中创新的产物。园区实行京冀“共建共管共享”模式，在国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河，入驻的北京药企可以直接在沧州生产“北京药”。

作为第一批落户沧州的北京药企，冷延国的企业来到沧州后，一期项目比北京的厂区面积扩大了3倍，即将开建的二期项目，比一期又扩大了3倍。

而在京津冀腹地，北京通州、天津武清和河北廊坊的协同发展，正在成为一小片“试验田”，三地在协同中被简称为“通武廊”。今年，河北将深入抓好廊坊北三县与北京市通州区协同发展，严格落实“四统一”要求，推动北三县融入北京城市副中心，发挥比较优势，实现错位发展。（河北日报记者潘文静）