●开栏的话

2019年9月25日，地跨京冀两地的北京大兴国际机场正式投运。作为京津冀协同发展的重大标志性工程，北京大兴国际机场将成为国家发展的新动力源。北京大兴国际机场临空经济区规划面积150平方公里，其中北京大兴片区50平方公里，廊坊片区100平方公里。临空经济区廊坊片区内，还设立了10平方公里的自贸试验区。

当前，临空经济区廊坊片区及自贸试验区规划建设加速推进，不仅成为京津冀协同发展的重要平台和示范区，更是廊坊的新增长极、扩大对外开放的新窗口。河北日报今起开设《空港瞭望——北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区建设进行时》专栏，聚焦该片区发展动态，跟踪报道其在规划设计、制度优化、招商引资、项目建设等方面的创新举措、先进经验，为临空经济区构建新时代廊坊改革开放、创新发展的新高地营造良好的舆论氛围。

扫码看河北新闻网微视频“筑梦临空”。 河北日报记者田瑞夫、解丽达 通讯员杨玉鸿摄制

河北新闻网讯（河北日报记者解丽达、霍相博 通讯员尹皓伦）深冬时节，天寒地冻，地处京廊交界的广阳区万庄镇草厂村却分外热闹。挖掘机阵阵轰响，工人往来穿梭——这里是北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区（以下简称廊坊临空经济区）起步区，与大兴机场直线距离10公里。

廊坊发展临空经济的引擎，从这里发动。2019年10月26日，南航华北培训基地、河北临空经济产业发展智库（卡萨达智库）、新奥中央研究院科创基地、航企生活保障基地、临空服务中心、廊坊临空经济区起步区2019年市政路网及配套基础设施工程等首批6个重点项目集中开工，项目总投资149．58亿元。

时隔3个月，工地指挥部的箱式板房已装修完毕，临空服务中心正在开挖基槽，厂区里的临时路正在紧张铺设中。

一座新兴的“航空城”，正款款向人们走来。

1月16日，北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区“3＋13”规划体系进行批前公示，这是规划中的航企物流企业运营区鸟瞰图。 （由廊坊市自然资源和规划局信息公开平台提供）

●京冀间、机场边，“航空城”呼之欲出

站在廊坊临空经济区起步区建筑工地上，向西南望去，一架飞机腾空而起。“机场的航班一天天增多，我们的小乡村正慢慢长成‘大都市’！”草厂村村委会主任朱伦俊告诉笔者，这里过去是一片庄稼地，村里祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”。

“除了种地，大部分村民常年出外打工。大兴机场一通航，村里很多人都在机场找到了新工作！”朱伦俊说，“我们的回迁楼就建在服务中心北边，将来这里比市中心还要繁华！”

在廊坊临空经济区管委会大厅的沙盘上，未来的“航空城”呼之欲出——地处京津雄核心区域的廊坊临空经济区，将建成以大兴机场为枢纽的高效交通网络，集聚高端临空经济和创新产业，建立多元共享的公共服务保障体系……

大兴机场是首都的重大标志性工程，是国家发展新的动力源。随着河北自由贸易试验区正式挂牌和综合保税区的即将获批，特别是大兴机场正式投运，临空经济区已从规划转为全面实施的重要阶段。

“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”——在北京市和河北省正式批复的《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019—2035年）》中，这16个字预示着这片区域未来的不平凡。

“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”——这是北京大兴国际机场临空经济区的总体定位。到2025年，这里将初步形成京冀共建共管、经济社会稳定、产业高端、交通便捷、生态优美的现代化绿色临空经济区。

美好的蓝图基于对临空经济发展的现实考量。“机场已经成为全球生产和商业活动的重要节点……随着越来越多的企业在机场以及交通走廊周围集聚，一种新型的城市出现了——航空城。”被誉为“全球空港经济之父”的美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达在其著述《航空大都市》中曾说道。

以大兴机场为圆心，1小时公路圈覆盖7000万人口，两小时高铁圈覆盖1．34亿人口……“从实践来看，临空经济区能够带来大量的人流、物流、资金流，吸引高附加值的临空产业入驻。一定要利用好大兴机场的机遇，尽快把机场周边建设成宜居宜业、充满活力的航空大都市。”去年5月，约翰·卡萨达来廊参加5·18经洽会时，对廊坊乃至河北省的发展充满期待。

“当前，临空经济区廊坊片区及自贸试验区规划建设加速推进，不仅成为京津冀协同发展的重要平台和示范区，更是廊坊新的增长极和扩大对外开放的新窗口。”廊坊市委书记冯韶慧介绍，廊坊将高质量建设临空经济区，努力构建新时代廊坊改革开放、创新发展的新高地。

客商在参观廊坊临空经济区沙盘。 河北日报通讯员贾珺摄

●高起点、外向型，“临空经济区”对标全球先进

在廊坊临空经济区规划建设部，副部长郝克耕对着一张交通区位图，目光停留在一条蓝色虚线标注的规划对外联系道路——“礼贤连接线”上。

“这条路是与北京对接的重要通道，由于北京方面的路由变动，我们也要相应做出调整。”郝克耕说，临空经济区建设刚刚起步，如同一张白纸，前期的规划设计尤其重要，必须把每个要素想全想细，一旦设计有缺憾，会给将来造成不可估量的损失。

150平方公里的北京大兴国际机场临空经济区，其中100平方公里位于廊坊境内。而这其中，建设用地面积46．78平方公里，其他53．22平方公里全部为生态用地。如何让这片寸土寸金的区域发挥最大的效益，廊坊多方求解。

对标雄安新区，廊坊委托中规院联合国内多家优秀设计咨询团队，成立规划编制工作指挥部和推进专班，全力做好廊坊临空经济区“1＋3＋13”规划体系编制工作。目前，北京大兴国际机场临空经济区总体规划已与北京联合发布，3个控制性详细规划以及13个专项规划正在审批中。

正在建设中的临空服务中心北侧，一条全长2．4公里的装配式道路正在铺设中。“这条路可快速装拆，循环利用，借鉴了雄安新区建设经验。”工程负责人告诉笔者。

“临空经济区建设的高起点，体现在每一条道路、每一栋建筑、每一个项目建设上。”规划建设部工作人员石磊打开《廊坊临空区道路总体设计方案》，告诉笔者其中仅“排水”一章就修改了无数次。

“廊坊不仅对照北京临空片区进行了高标准的雨污管道设计，还系统地测算出再生水利用率，用于环境用水、生态补水及冲厕。”石磊说，如此细致严谨的规划设计，在一般的市政基础设施建设中少见。

按照北京大兴国际机场临空经济区总体规划，临空经济区的产业发展总体定位是“三区四集群”，即航空物流区、科技创新区、服务保障区，以及航空物流产业集群、科技创新创业集群、服务保障产业集群、高端服务业产业集群四大集群。其中廊坊片区包含52平方公里的航空物流区，位于广阳区境内；48平方公里的科技创新区，位于固安和永清境内。

对标全球先进地区，力求京冀规划“一张图”，廊坊积极借助外脑作用，组织波士顿咨询公司、卡萨达研究院、深圳前海创新研究院等智库，精准聚焦构建外向型临空指向性的高端高新产业集群，进一步深化廊坊临空经济区产业发展和实施路径研究，目前已拿出初步方案。

“波士顿咨询公司是世界领先的商业战略咨询机构，它的全球视野和海量信息是地方政府难以比拟的。同时，波士顿也是北京大兴机场大兴片区聘请的咨询公司，因此对廊坊的规划更有针对性，与大兴实现功能错位互补。”廊坊临空经济区招商和政策研究部副部长王志信说。

产业准入指导与负面清单管理相结合，廊坊根据临空经济区空间布局和产业定位，精准确定五大类53小类鼓励性目录，12门类63条具体管控措施，明确发展重点、控制标准、供地模式、退出方式等，并详细规定了各类产业起步阶段的投资强度，全面提高入区项目的含金量。

只争朝夕，不负韶华。“我们要切实担起主体责任、历史责任，实施清单化管理、开放式建设、市场化运作，确保尽快形成塔吊林立、热火朝天的建设局面。”冯韶慧表示，廊坊将举全市之力打造宜居宜业的“航空城”，在京津冀协同发展中作出“廊坊贡献”。