中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区挂牌仪式现场。 本报记者 刘向 摄

好趁东风扬帆起，直指千里向未来。8月31日，当“中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区”的牌匾展露在人们眼前时，开放新征程的启航号角就已吹响，廊坊发展迎来新的机遇。

重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业，建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区……大兴机场片区作为河北自贸试验区四个片区之一，是国家首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验片区，必将最大程度释放改革红利，成为制度创新热土。

廊坊步入“自贸”时代，自贸试验区开启廊坊开放新征程。经过三至五年改革探索，大兴机场片区廊坊区域将着力打造国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区，为其它区域的协同发展探索示范路径。

融入自贸试验区新版图，廊坊优势何在？

廊坊地处京津之间，区位优势得天独厚，是京津冀协同发展的最先受益者。近年来，廊坊充分发挥近邻京津科技资源宝库优势，构建了“京津研发，廊坊孵化转化产业化”的协同创新链条，协同效应成效凸显。

从偏居三角地一隅的“小镇”，到如今30余家世界500强企业、400余家外资企业集聚，生产总值超3000亿元的协同创新创业基地，廊坊已变身成为河北经济新引擎。

大兴机场片区位于廊坊和北京交会区域，是国家首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验片区，也是“一核两翼”的关键节点，片区面积为19.97平方公里，其中廊坊区域10平方公里、大兴区域9.97平方公里。

大兴机场片区的设立，为廊坊和北京探索开展区域产业协同创新开辟了新路径，迎来了新机遇。

“这是一个千载难逢的发展机遇，对我们进一步深化市场化改革、扩大高水平开放、推动京津冀协同发展和经济社会高质量发展，具有重大历史意义和深远积极影响。”市委书记、中国（河北）自贸试验区大兴机场片区廊坊推进工作领导小组组长冯韶慧表示，廊坊将积极承接北京非首都功能疏解，加快推动京津科技成果在廊坊“孵化转化产业化”，与大兴区共同努力打造新时代改革开放的新高地。

着眼共建共管共享。紧扣大兴机场片区功能定位，积极与大兴区对接合作，共同聘请国内顶级机构规划制定符合自贸试验区发展实际的政策体系，推进试验政策与核心目标任务精准配套、协调统一，努力实现片区两大区域基础设施互通共享、监管服务互信共依、平台数据同业共通、产业链互补共升，加快推动临空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动。着眼精准服务入区企业，积极搭建自贸试验区“保税+”“互联网+”“金融+”“会展+”等产业政策支撑平台，努力实现“一平台、一政策”。

“自贸试验区是创新高地，其核心任务就是制度创新。我们将坚持改革创新，着力打造可复制可推广的制度创新成果。”副市长、中国（河北）自贸试验区大兴机场片区廊坊推进工作领导小组副组长张春燕告诉记者，着眼服务京津冀协同发展重大国家战略，大兴机场片区将探索制定承接非首都功能疏解、推动与京津区域产业协同创新、促进要素跨区域流动、吸引京津企业迁驻的相关制度机制。同时，与北京中关村、天津滨海新区及周边开发区和自贸试验区深度合作创新发展，在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措，努力打造新时代改革开放的新高地。

北京大兴国际机场将于今年9月底正式通航。大兴机场片区依托即将通航的北京大兴国际机场，拥有着世界独有的区位、交通、政策优势，多项政策利好叠加，更加有利于营造一流营商环境。

市商务局副局长闫杰介绍，廊坊将积极构建与国际接轨的投资贸易管理体制，建设“一站式、扁平化”自贸片区行政服务中心，为入驻企业提供“线上+线下”一体化服务体系。同时，改革外商投资管理模式，对外商投资实行“准入前国民待遇+鼓励清单+负面清单”管理模式，推进国际贸易“单一窗口”建设，着力提升自由贸易便利化水平。

招商引资和项目建设，是自贸试验区产业发展的重中之重。根据片区功能划分，大兴机场片区将重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业。廊坊临空经济区开发建设有限公司党委书记、董事长陈刚介绍，将坚持高点站位、临空特征、规划引领和区域协同的总体要求，注重产业集聚发展与业态创新相结合、总部经济与平台经济发展相结合，全力打造高端高新产业集群。

航空物流产业方面，重点引入电商物流、冷链物流、供应链管理等行业企业。航空科技产业方面，重点引入新一代信息技术产业、航空航天、高端装备制造产业、生命健康产业和高新技术服务业等行业企业。融资租赁产业方面，全面引入金融租赁公司、外商投资型融资租赁公司以及内资（试点）型融资租赁公司等。

要高质量完成“规定动作”，也要出色完成“自选动作”。围绕建设国家航空科技创新引领区，大兴机场片区将加快实施一系列产业开放创新政策措施，积极打造具有全球影响力的航空产业开放创新中心。支持建设国家进口航空航天高端装备再制造产业示范园区，依据陆海空综合交通优势，在发展立体联运、开展国际大宗商品贸易结算中心等方面进行探索，协同大兴国际机场发挥好综合保税区特殊商品便捷进出作用。

“大兴机场片区将充分发挥大兴国际机场国际航空枢纽优势，加强大兴国际机场临空经济区与自贸试验区改革联动、发展联动，打造更高层级的开放平台，提高国际资源聚集能力。”陈刚说，要不断实现科技创新与航空物流、航空科技、融资租赁等产业的融合发展，提升开放的整体性和协同性，已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到大兴机场片区后，经审核继续享有原有资质、认证，完善建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度，促进人才跨区域开放流动。

招大商，大招商。大兴机场片区将重点面向世界500强企业、跨国公司和各类航空总部机构，发挥龙头企业和总部经济的辐射带动效应，吸引相关配套企业入驻自贸试验区大兴机场片区。同时，高度重视产业链分工延伸及业态创新，通过建链、补链、延链、强链，促进要素加速聚集，强力推进科技创新与航空物流、航空科技、融资租赁等产业的融合发展，全面提升开放的整体性和协同性。

当天，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊管委会、中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区廊坊行政服务中心同时挂牌。跨境贸易与冷链口岸项目、中荷（拟）航空模拟科技中心项目、国际航空智慧物流园、联东U谷·航空国际产业港、航空物流供应链产业园、德邦快递廊坊智慧城市服务总部、万科临空经济区供应链物流园等7个高端高新产业和高端服务业项目，首批入驻自贸区。

为加快大兴机场片区建设进程，我市成立了由市委、市政府主要领导任组长的中国（河北）自贸试验区大兴机场片区廊坊推进工作领导小组，建立起了组织领导机构和常态推进机制。

“按照《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》安排，紧扣制度创新核心，以可复制可推广为基本要求，对接国际先进规则，围绕大兴机场片区功能定位，与北京大兴区共同聘请国内顶级机构规划设计制度创新政策体系。”市商务局党组书记、局长李克俭说，将高水平做好顶层设计，着力加快政府职能转变，扩大投资领域开发及投资管理体制创新，推进贸易监管制度创新和贸易发展方式转变、金融领域及金融制度开放创新，完善法治领域的制度和政策保障，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，种好改革“试验田”。

当前，自贸试验区大兴机场片区产业发展的首要任务，是大力推进综保区海关主卡口、海关围网、巡逻通道等6个封关验收项目建设工作。同时，根据自贸试验区产业发展定位，充分发挥大兴国际机场国际航空枢纽优势，加快制定片区招商机制举措，出台鼓励产业发展目录，积极引导投资方向；按照精准招商的要求，加快制定重点招商目标企业清单，加快建立专业化的招商队伍。

重任在肩，迅速行动，努力让这块“试验田”结出务实之果。

冯韶慧作出承诺：“廊坊市委、市政府将认真学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的一系列重要指示要求，在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区的战略定位，进一步强化机遇意识、责任意识、发展意识，加强改革系统集成，扩大对外开放合作，大胆试，大胆闯，自主改，为国家试制度，为地方谋发展，当好新时代改革开放的探路者，努力为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。”

“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”廊坊踏上自贸区这趟“改革开放高速列车”，犹如拨快了区域发展的时钟，其将给廊坊发展带来的机遇不可限量。

作为全国第一个跨省级行政区域设立的自贸片区，廊坊将充分发挥协同发展的优势，加强大兴国际机场临空经济区与自贸试验区改革联动、发展联动，在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措，打造更高层级的开放平台，提高国际资源聚集能力，让自贸试验区大兴机场片区更具“国际范儿”，与大兴区一同携手打造新时代改革开放的新高地、京津冀协同发展的新标杆。（本报记者 刘磊 周洪娜）