□记者 潘文静
盛夏时节,京津冀携手前行的足音铿锵有力——科技创新券实现互认互通,凭借一张电子券,三地科技型中小企业和创新创业团队可跨区域共享科技资源;
京冀、津冀合作框架协议重点事项公布,京冀、津冀分别落实45个重点事项和31个重点事项,涉及推进“通武廊”区域合作、共建芦台汉沽协同发展示范区等多个重点领域;
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京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的重大国家战略,实施四年多来,对河北的影响是全方位、深层次、历史性的。紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇,河北举全省之力推进重大国家战略顺利实施,在对接京津、服务京津中加快发展自己。
近期目标已完成,协同发展再出发。2018年是实现京津冀协同发展中期目标的开局之年。新时代新阶段新起点,河北怎样以强烈的政治责任感和历史使命感,扎实推进京津冀协同发展取得新成效,推动河北高质量发展?
“扎实推进协同发展向深度广度拓展”——省委九届六次全会将其列为三件大事之一,做出了明确而坚定的回答。
积极主动融入重大国家战略,在对接京津、服务京津中加快发展自己
7月30日清晨,太阳还未升起,新发地高碑店农副产品物流园就已经热闹起来。几百辆来自全国各地的货车整齐排开,商户们紧张地装运蔬菜、水果。
不远处的会议室里,来自国内顶尖设计院的工作人员也在忙碌着。高碑店新发地今年启动建设二期工程,全球最大的农产品交易市场呼之欲出。
疏解北京商户5800多户,市场辐射13个省份——运营不到3年,这个北京农批产业疏解的首个项目就交出了一份漂亮答卷。
京津冀协同发展,有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。4年多来,像这样北京疏解、河北承接的精彩故事不断上演。
“要着力加大对协同发展的推动,自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做”“在对接京津、服务京津中加快发展自己”……习近平总书记的重要指示精神,犹如思想的灯塔,为协同发展提供了根本遵循和行动指南。
河北坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,认真践行“两个维护”,把深入推进京津冀协同发展作为一项重大政治任务,持续加大工作力度,进一步巩固拓展工作成果,不断取得新的成效。
去年12月24日召开的省委九届六次全会强调,要坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,扎实推进协同发展向深度广度拓展。
今年4月1日,在河北省推进京津冀协同发展工作领导小组会议上,省委书记、省人大常委会主任王东峰强调,要深入贯彻党的十九大精神和党中央决策部署,站在京津冀协同发展的战略高度思考、谋划河北的工作,积极主动融入重大国家战略,在对接京津、服务京津中加快发展自己。
省委副书记、省长许勤指出,要站位全局,瞄准差异化、互补性,开展与京津新一轮战略合作,精准务实确定合作内容,放大协同效应。
今年6月12日至13日,王东峰、许勤率河北省党政代表团先后到北京市、天津市学习考察,分别签署了进一步加强京冀协同发展合作框架协议和新一轮津冀加强战略合作框架协议。
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在京津冀协同发展中推动河北高质量发展,其基已固,其时已至。
聚焦工作重点,深化重点领域,努力在交通、生态、产业协同上取得新成效
6月22日,京秦高速公路京冀、冀津连接线段工程通过交工验收,标志着京秦高速公路京冀、冀津连接线段项目具备通车试运营条件,又一条贯通京津冀的快速连接通道即将全面开通。
聚焦工作重点,深化重点领域,我省以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,精心组织实施,努力在交通、生态、产业协同上取得新成效。
1092公里!2014年以来,京津冀三地间已有11条高速“断头路”“瓶颈路”被打通,里程共计1092公里。今年,我省制定实施全省现代化综合交通体系规划,推进津石高速公路等项目建设,力争太行山高速公路建成通车。
3796公里!这是未来京津冀27条城际铁路连通后的规划里程。目前,唐曹铁路已通车运营,京沈客专、京张高铁、京雄城际正式开工,京津冀1小时交通圈和半小时通勤圈初步形成。
延伸在三地间的,不只是公路铁路,还有蓝绿交织的底色。
京津冀携手防治污染、共护碧水蓝天,构建起共建共享、标本兼治的生态保障机制,为永续发展奠定坚实根基。
河北启动实施了京津保生态过渡带、“三北”防护林、京津风沙源治理、白洋淀和衡水湖综合整治等重大生态工程,截至今年2月累计造林2082万亩。前不久,我省划定了生态保护红线4个重点区域,基本形成护佑京津、雄安新区和华北平原,优化京津冀区域生态空间安全格局。
绿色在扩展,河流在变清,蓝天在增多。生态环境部日前通报了今年上半年空气质量状况:京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数为44.9%,同比上升0.6个百分点;PM2.5平均浓度为66微克/立方米,同比下降14.3%。
产业转移对接协作,是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑,也为我省产业转型升级注入了强劲动能。
今年5月18日,京津冀三地协同办在北京联合举办首次产业承接重点平台推介活动,为三地乃至全国的企业搭建投资兴业、洽谈交流平台。
在举行推介活动的同时,三地协同办还首次联合举办了产业协同发展成果展:北京现代沧州工厂从签约到开工仅用了100天时间,创造了世界同等规模汽车工厂建设史上的最快速度;继建设北京·沧州渤海新区生物医药产业园后,沧州去年与天津医药集团合作,规划建设了天津·沧州渤海新区生物医药产业园……
我省精准打造承接平台,初步形成了1+3+34产业承接平台体系。即北京非首都功能集中承载地——河北雄安新区,曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、张承生态功能区3大战略合作功能区,以及34个专业化、特色化京津冀产业转移承接平台。产业一体化向更加注重区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局方向转变。
优化产业功能布局,推动错位发展,“三区一基地”建设扎实推进
6月初,来自北京大红门服装商圈的800余名商户,参加了在白沟举行的北京大红门服装招商推介会。推介会上,和道国际北方服装厂家展贸城推出免租金3年、免物业费1年等多项优惠政策,吸引众多商户对接洽谈。
来自省协同办的最新数据显示:依托白沟大红门国际服装城、新发地高碑店农副产品物流园、沧州明珠商贸城等重点园区,我省吸引了来自原北京动批、新发地、大红门的商户签约入驻,全省累计入驻北京商户1.2万余户。
随着京津冀协同发展重大国家战略深入实施,河北建设全国现代商贸物流重要基地的步伐不断加快。
2015年6月,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》,第一次明确界定了河北“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”的功能定位。我省围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地,充分发挥企业、项目和协同平台作用,积极有效支持服务,优化产业功能布局,推动错位发展,加快“三区一基地”建设。
——全国现代商贸物流重要基地建设加快。
我省着力构建联通全球、面向全国、服务京津、带动周边、发展自己的现代商贸物流服务网络。其中,石家庄、唐山、邯郸、承德4市被列为物流标准化试点城市;石家庄市获许2018年流通领域现代供应链体系建设试点,并获得8000万元中央财政支持。
——产业转型升级试验区建设成绩喜人。
推动产业转移向纵深拓展,北京·沧州渤海新区生物医药产业园、张北云联数据中心等一批重点产业项目落地投产,《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》印发实施。石保廊全面创新改革试验深入推进,河北·京南科技成果转移转化示范区等一批国家级试验区获批,与京津合作共建各类科技园区55个、创新基地65个,吸引1400家京津高科技企业落户河北。
——新型城镇化与城乡统筹示范区建设稳步推进。
深入推进新型城镇化与城乡统筹示范区试点,将22个县(市、区)和6个建制镇列为第二批省级试点。扎实推进美丽宜居乡村建设,全省各地广泛开展“四美”(环境美、产业美、精神美、生态美)、“五改”(改房、改水、改路、改厕、改厨),农村人居环境得到明显改善。
——京津冀生态环境支撑区建设进展顺利。
以前所未有的决心和力度推进生态文明建设,我省分别研究制定了蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三项三年作战计划,完成生态保护红线划定工作。明确了今后三年全省化解过剩产能的总体目标,决定实施“432511”工程,即压减炼钢产能4000万吨左右、煤炭3000万吨、平板玻璃2300万重量箱、水泥500万吨、焦炭1000万吨、火电150万千瓦。
深刻的历史性变革正在燕山脚下、渤海之滨、太行之畔激情演绎。切实把思想和行动高度统一到党中央重大决策部署上来,河北全力推动习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想落地见效。协同发展,未来可期!