2014年2月，习近平在听取京津冀协同发展工作汇报时明确指出，实现京津冀协同发展是一个重大的国家战略。同年3月5日，李克强在《政府工作报告》中也明确要加强环渤海及京津冀地区经济协作。京津冀一体化的发展此后被迅速提上日程，获得了政府和社会的高度关注。当前中国市场，工业、产业、企业等与互联网结合在一起的形式被使用得越来越广泛，各种基于云服务的创新概念此起彼伏，促使传统生产运营销售等方式发生了深刻大变革，信息产业在互联网时代迅猛发展背景下应运而生，助力各行各业尤其是生产性服务业在自主研发、产品设计、销售营运等方面取得新机遇新挑战。2015年4月，中共中央会议审核通过《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展得到政治支持成为焦点问题，而电子信息产业是京津冀一体化协同发展的重要战略推进内容。

我国新一代信息技术产业发展已迎来难得的历史机遇。一是发展环境日趋完善。二是“互联网+”背景下信息网络建设和技术推进速度加快。新一代信息网络发展正加速推进，物联网、云计算等新兴业态的技术创新和产业化方兴未艾，新兴服务模式不断涌现。三是市场需求巨大多样化。经济结构转型升级和经济社会各领域信息化建设的加快，为信息产业发展提供了广阔的市场空间。

“互联网+”背景下的信息产业简单来讲即电子信息产业，京津地区一直是电子信息产业发展的重要地区。据统计，北京地区大致集中了全国三分之一的软件人才，其主要电子信息产业分布在中关村科技园区；电子信息产业已经成为天津市第一大支柱产业，主要分布在天津市高新技术产业园区。虽然河北的电子信息产业发展较之于北京天津存在人才匮乏、起步晚、技术落后的问题，但是近年来石家庄、廊坊等地区的电子信息产业也获得了长足发展。集中整合京津冀三个区域的高端电子信息产业资源，尤其是发挥北京天津对河北的产业升级驱动作用，吸纳创新，充分发挥中心——外围的相互促进作用。促使电子信息产业成为多功能的京津冀一体化协同发展的核心引擎。

京津冀协同发展指的是一体化经济发展，北京有研发优势，天津有制造优势，河北则具有承接转移的空间和成本优势。可以说，京津冀电子信息产业形成了分层错位的架构，以及专业化分工和竞争并存的局面。专家认为，三地间电子信息产业融合发展，特别是河北借力发展的潜力巨大。应该充分利用彼此间的“人才、资本、信息、技术”等要素，互相补给协同创新，实现彼此最快最大发展。

京津冀在信息产业发展上各有优势，又各存劣势。与其他地区信息产业发展相比，存在几个问题。一是产业规模较小，与国家对“东部地区打造全球先进制造业基地”的发展目标相差较大。二是电子信息产业生产力不足增长速度放缓。2010—2014年的五年间电子信息产业主营业务收入占全国的比重下降了0.95个百分点。三是基础环节发展薄弱。信息产业主要由三部分组成，电子信息制造业、软件业和信息服务业。三部分相互作用共同发展，尤其是电子信息制造业，是基础支撑部分，只有基础扎实才能更好地发展软件业和服务业。由于京津冀地域特色情况，北京、天津聚集着大量的软件资源，人才技术资源，所以与其他地区制造业发展高于软件业和信息服务业的情况恰恰相反，京津冀信息产业基础制造业发展远远没有跟上软件业和信息服务业的发展步伐，无法及时为二者提供基础支撑。

我们也面临人才流失加重考验。与京津相比，河北缺乏先进技术、资金支持，产业结构欠佳、技术水平较低、经济发展滞后，难以吸收优秀人才。随着京津冀户籍限制放松、城际交通完善，河北优秀人才流失可能进一步加剧。

京津冀协同发展规划一直是国家每年关注的重点之一，协同发展要求对北京、天津、河北三地要素进行优化配置，争取优势互补，实现三地共同进步一体化发展。

地区间产业密切融合突出协同效应。合理设置地区产业发展分工与合作，是快速提高区域整体效益的重要途径之一。京津冀区域应发挥自身区域优势，加强地区产业融合，实现经济快速发展。根据国家发展规划，将北京建设成为科技创新中心、天津建设成为先进制造业研发基地建设的目标，河北区域依靠其相对低廉的成本和紧邻北京的地域优势，使其成为产业转移的首选之地，有利于扩大信息产业发展规模，实现国家对河北“产业转型升级试验区”的功能定位。京津应该尤需注重科技和科技与生产的合作，提升产品的核心竞争力以及产品价值。京津应合作加强核心环节创新发展，推动信息产业向着拥有核心竞争力的高端方向发展。

加强信息产业与传统产业相融合。在“互联网+”大背景下，农业、工业、服务业都在进行机构调整寻求发展转型，信息产业的出现，恰好为农业、工业、服务业更好的发展提供了创新的机遇和条件。注重信息产业与工业、农业、服务业融合发展，利用先进信息技术带动工业、农业、服务业发展，提高京津冀工业农业服务业信息化程度，挖掘信息技术与信息资源利用创新点，促进传统产业优化升级。

结合地域优势创新信息产业发展新模式。京津冀协同发展应当因地制宜，结合自身地域特点和优势来选择发展项目。北京具有超强设计技术创新能力，天津具有成熟完善制造环境，河北具有地理生产力优势，在信息产业范围内，根据自身条件向有利产业靠拢，做行业中的创新者，开发研究出自己独有特色和技术，实现最具优势的区域信息产业链、信息产业群，并能真正形成持续性流程化有竞争力的发展新模式。

不断加大信息产业投资力度。信息产业属于高投入高产出的产业，想要扩大发展规模，加快发展速度，资金、人力投入是必不可少的影响因素。近几年来，京津冀在信息产业投资额不断增长，但是所占总的投资比例仍然有待加强。尤其河北省在信息产业投入占总投入的比重与京津两地差距较为明显，所以为了保证三地信息产业协同发展，持续发展需要增加投资，给予大力支持；并应该积极引进留住各方面人才，才是协同发展信息产业的重要渠道。

总之，“互联网+”背景下京津冀信息产业协同发展面临着无数机遇和挑战，京津冀特别是河北地区需要大量的人才资源和技术支持，为此需要京津冀共同做出调整转型，加强资源共享，优势互补交流，推动共同进步。

（作者单位：北华航天工业学院）