6月21日上午，北京市第十二次党代会召开“北京市推进京津冀协同发展进展情况”新闻发布会。会上，北京市发改委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣表示，三年多来，北京打破“一亩三分地”的思维定势，从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”，京津冀协同发展实现良好开局，给百姓带来更多获得感。

农副产品市场“拆一补一”

疏解非首都功能，是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”。

2014年，北京实施了全国首个以治理“城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录，截至目前，北京市不予办理的工商登记业务累计达1.7万件。累计关停不符合首都城市功能定位的制造业企业1713家，调整疏解商品交易市场409家。

“在关停疏解的同时，始终把提升市民生活的便利性作为一条底线，对农副产品市场按照‘拆一补一’的原则，制定替代措施，满足居民需求。”王海臣介绍，仅今年1至5月，全市建设提升的蔬菜零售等7类基本便民商业网点就达到519个，其中蔬菜零售网点140个。出门不怕买不到鲜菜蔬果，疏解没影响百姓便利生活。

东城、西城对接保定白沟、石家庄乐城国际商贸城等承接平台，年底前将完成动物园地区、永外城批发市场的疏解转移；丰台与大兴成立联合工作组，推动服装企业与河北承接地对接疏解；朝阳多次组织企业组团赴河北考察，支持企业在承接地加速发展……城六区重点区域疏解腾退涌现出很多鲜活的经验和做法。

交通、环境、产业率先突破

在交通、环境、产业三个重点领域，京津冀协同发展率先取得突破。

从交通领域看，涉及北京的国家高速铁路网全部开工，“轨道上的京津冀”加快打造，市域内国家高速公路“断头路”年底前将全部消除，三地老百姓出行将更加便利。在对生态环境的协同治理下，2016年全市PM2.5年均浓度比2012年累计下降23.7%，老百姓的“心肺之患”将逐步解决。

2016年10月，年产整车30万辆的北京现代第四工厂在沧州正式投产，带动就业2000人，实现“一个工厂带动一个产业基地”的协同发展效应。北京·沧州渤海新区生物医药产业园吸引了86个项目落户，其中北京医药企业59家，成为“产业承接集聚化、园区建设专业化、异地监管协同化”的范例。在重大产业合作项目的带动下，北京对津冀的投资呈井喷态势，2016年京企在津冀的投资达到2039亿元，比2014年增长了3.35倍。

在建设全国科技创新中心的同时，北京也不断推动京津冀协同创新共同体从构想变为现实。据了解，中关村企业累计在津冀两地设立分公司2930家，子公司2988家。2015年和2016年，北京输出到津冀的技术合同成交额分别达111.5亿元、154.7亿元。创新驱动发展格局正在逐步成型。

优质公共服务向津冀布局

“让三地人民共享发展成果，是推动协同发展的根本出发点和落脚点。”王海臣表示，北京优质公共服务正向津冀布局，为当地居民就近就学、就医提供便利。市、区两级与津冀各地方共实施教育合作项目30余个，组建了京津冀地区12个创新发展联盟，北京五中、八一学校在河北建设分校项目有序实施。

未来，北京城市副中心将与雄安新区共同形成北京的“两翼”，集中承接北京非首都功能的疏解。

“目前，副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计正在加快完善，行政办公区一期工程加紧建设，年底前四大市级机关和相关市属行政部门将率先启动搬迁。八通线二期等一批重大工程加快建设。”王海臣介绍，在加快推进副中心建设的同时，北京将全力支持雄安新区建设，加快推进交通基础设施直连直通，鼓励以中关村为代表的创新要素向雄安新区集聚，支持市属优质教育、医疗资源与雄安新区开展合作，促进“两翼”协同共进、比翼齐飞，续写协同发展、互利共赢的新篇章。