奋力书写文明城市“幸福读本”

——广阳区全力推进文明城市创建工作综述

记者 武香君 辛建伟

红花碧草，水清天蓝；凤凰振翅，航城腾飞……漫步在广阳区街头，你会感受到它的巨变，而一道道彰显文明的风景线更为这片土地平添了气韵——街道干净整洁、交通秩序井然、市民彬彬有礼……

今年是我市决战决胜全国文明城市关键之年，广阳区既是主战场又是主力军。按照市委、市政府部署要求，广阳区把创城作为头等大事，坚持党委领导、政府组织、社会联动、全域创建、全民参与，积极探索“党建+文明创建”模式，以“翻篇”的姿态、“归零”的心态、“奋发”的状态，书写文明城市“幸福读本”。

5月30日，记者走访广阳区，感受这片热土上的创城激情。

闻令而动 奋勇争先

——以“速度+力度”打开全区创城新局面

连日来，爱民东道街道党工委书记李中杰常常对着一张战区图思索良久。这张图涉及该街道的创城总体目标计划、辖区各小区基本情况、包联单位情况等多项内容。

“爱民东道是全区面积最大、人口最多的街道。今年，我们战区下设16个分战区，拉出了4支队伍，大家干劲足，工作也有了抓手。”李中杰说，“第一支是街道、社区干部队伍，第二支是由16个包联单位组成的队伍，第三支是由650名楼长、859名单元长、63个党小组组成的队伍，第四支是5家棚改企业组成的队伍。”

闻令而动，以高站位迅速动员部署，这就是“广阳速度”。

今年，我市争创全国文明城市工作动员大会召开后，广阳区立即成立由区委、区政府主要领导任政委、指挥长的广阳区争创全国（省）文明城市指挥部，下设10个分指挥部，实行十大战区责任制，研究部署各项创建工作，并于3月30日召开全区创城工作誓师大会。

创城，不只要速度，更要力度。围绕文明城市创建目标任务，广阳区实行了“十百千万”工作机制，深入开展文明城市创建“十百千万”集中整治行动，要求十大战区齐头并进，百个单位党旗飘扬，千名党员率先垂范，万名楼门长尽职尽责。同时，开展“五看”大讨论，全面提升基层干部的政治素养和服务群众能力，全面提升基层组织的执行力、战斗力、凝聚力。广阳区还将文明城市创建流动红旗列为“双提升”活动十面流动红旗之一，定期公布各单位、各部门定量和定性评比结果，由十个战区指挥长对参与创城的党员干部进行评价。

思想统一了，创建机制优化了，广阳区打开了创城新局面。

扮靓“面子” 夯实“里子”

——以“硬件+软件”建设破解创城难题

走进新开路街道林园里社区建宏小区，记者看到，楼门洞及楼面的彩绘图案鲜艳明丽，楼栋的照片墙上不仅有居民的张张笑脸，还有社区《文明公约百字文》，每一处细节都彰显了文明之美。

“我们小区前些年没人管理，环境脏乱差。”居民张稳泰说，“今年全区创城工作启动后，小区在15天内就变了样！”

建宏小区是广阳区无物业老旧小区改造升级的缩影。据了解，广阳区有81个社区、586个小区，其中无物业小区343个。为破解无物业老旧小区的历史遗留问题，广阳区积极动员社会资本参与到改造中。另外，81个区直部门联合共驻单位、辖区企业、社区工作者、楼门长，深入小区整治环境卫生。

创城，要“面子”，更要“里子”。

在解放道街道康荣社区荣福道片区的一条小巷里，墙面被粉刷成蓝色，8面好人好事实景3D志愿者故事墙更是令人眼前一亮。“这是我们精心打造的文化街。”康荣社区党支部书记徐和顺说，“我们正大力打造以‘蓝色风景，帮别人就是帮自己’为主题的志愿服务品牌，为创城提供强有力的精神支撑。”

记者还了解到，广阳区实行社区“十有五坚持”、楼栋“十有”管理机制。其中“十有”包括有广阳政区图、有社区创建指挥图、有五级治理体系图、有新旧社区变化对比图、有共建共治共享幸福墙等。这一管理机制是对社区工作者最明确的指引。

为进一步夯实“里子”，广阳区还积极谋划搭建无物业老旧小区管理平台，与北京和家生活科技集团对接，引入优质服务企业入驻，统一指挥和监管物业管理服务；以片区就近为原则，筹备设立无物业老旧小区综合服务中心，争取一批资质优、讲信誉、守诚信的服务企业加盟入驻；依托智慧社区建设，建立供需对接、规范服务、保障安全的平台。

勠力同心 齐抓共管

——以“共建+共治”提升社会治理水平

“用手机扫一下二维码，所需材料、填报模板一目了然，太方便了！”在广阳区政务服务中心，一位办事群众对记者说。

政务服务是展示城市文明程度的重要窗口。目前，广阳区行政审批局以文明城市创建引领服务创新，全力营造优质高效的营商环境，实施便企利民8项措施。“根据广阳区争创全国文明城市任务清单，我局承担了9大项、28小项工作任务，现已全部落实到位。今年以来，我们努力打造政务服务亮丽窗口、为民服务高效平台。前不久，我们从已办结的行政审批事项中随机抽取了90件进行回访，群众满意率达100%。”广阳区行政审批局副局长王会新介绍。

万人操弓，共射一招，招无不中。广阳区行政审批局的工作是全区提升社会治理水平、助力创城的一个生动侧面。

广阳区牢固树立全区创建“一盘棋”思想，坚持“上下联动、条块结合、全域创建、常态长效”，紧扣六大“围点攻坚”和五大“提升行动”创建标准，努力开创社会治理共建共治新局面。

为切实改善城乡面貌，广阳区在88个区管村街实现生活垃圾第三方管理的基础上，将农村区域分为38个片区，标记了380个点位，建立了“113”农村环境督查监管体系；以“五清三建一改”为主要内容，深入开展农村人居环境整治“攻坚月”、垃圾清零行动；继续做好农村道路硬化和村庄绿化、亮化、美化工程。在市场环境方面，对农贸市场进行改造提升，打造了一批示范农贸市场，保持市场周边环境卫生干净整洁；对现有马路市场、流动摊贩、劳务市场进行集中治理。

创城为民 创城惠民

——以“心意+新意”努力提升群众幸福感

“创城为民，创城惠民。”广阳区用实干诠释了这句话的内涵。

挥锹铲土、拔掉枯枝、平整土地，在爱民东道街道统建楼社区，社区党支部组织委员、志愿者赵忠义正和包联单位的志愿者清理绿化带中的杂物，这样的志愿服务他们一直在做。随着环境的变化，居民们的心豁亮了，对创城工作更加支持。

增进民生福祉是创城的出发点和落脚点。广阳区拿出心意和新意，为百姓幸福生活“加码”。

为有效探索社区建设治理途径，广阳区将81个社区划分为369个党小组责任区、2707个楼长责任区和7270个单元长责任区，并组建起社区工作者、党小组、楼长、单元长、志愿者5支队伍，直接推动所在楼栋（单元）的创建工作。此外，常态化开展“星期六文明行动”，累计参与人数达20000余人次；组建理论宣讲团和市民宣讲团，开展创城宣讲活动；通过视频会议、专题讲座、基层宣讲等形式，全方位弘扬社会主义核心价值观；开展“访千楼万户，创文明城市”活动，征询创城的意见建议，营造“创建依靠群众、创建造福群众”的氛围。

城市之兴，居者皆有其责；城市之美，居者应尽其力。

如今，广阳区不断掀起凝心聚力、决战决胜的创城热潮。区委、区政府勇于担当、攻坚克难；四套班子领导干部靠前指挥、亲力亲为；各级党员干部创新实干、合力攻坚；辖区内的企业和单位无私奉献、倾力相助；居民群众积极参与、共建共治……“幸福读本”正在人们手中续写！

“接下来，我们将进一步加大创城工作力度，力争打造一批‘满分小区’作为创城样板；组织第三方对全区各层面、各点位进行实地考察、模拟测评，全面整改提升。”广阳区委宣传部常务副部长、区文明办主任张晓波说。