文明城市创建的固安“样本”

固安，这座产业新城，自踏上文明城市创建征程以来，润物细无声的文明情怀改变着城市的每一个角落。

在每个旭日东升的清晨或华灯初上的夜晚，当你行走在城市当中，总会在不期然间邂逅文明。一座座绿色生态公园与干净整洁的街道相簇相拥，秩序井然的车流与文明礼让的行人有序行进，环境优雅的小区与怡然自得的居民和谐共生，扑面而来的文明之风让人心旷神怡……

市民活动中心、固安大剧院、中央公园等公共文化设施的投入使用，“最美固安人”评选表彰、志愿服务活动等公民道德主题实践活动的开展……让固安文明城市创建更加靓丽多彩。2017年，固安县荣获首届河北省文明城市称号。

2018年，站在新一轮文明城市创建的跑道上，固安县以创建全国(县级)文明城市为目标，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民的原则，强化长效管理，落实重点工作，整治突出问题，着力优化城市发展环境，努力打造文明城市创建的固安“样本”。

强化责任担当 构建齐抓共管大格局

“我们要立足于文明城市创建的长期性和长效性，坚持顶层设计，着力强化领导、责任和保障机制，以创建为民的情怀、坚持不懈的努力、求真务实的作风，全力推进文明城市创建。”在全县文明城市创建推进会上，市委常委、固安县委书记杨培苏掷地有声地说。

固安县把文明城市创建作为推进高质量发展，提升城市品位，提高城市承载力的重要抓手和“一把手工程”，建立了自上而下齐抓共建的工作格局。相继健全了组织领导机制、宣传发动机制、责任落实机制，确保创建工作有序开展。在组织保证机制上，成立了县创建文明城市工作指挥部，对照创建标准，成立12个由县处级领导牵头负责的创城工作部，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、创建办组织协调、各部门协同作战”的创建工作格局。在宣传发动机制上，制定下发了《创建文明城市宣传方案》《创建文明城市，争做文明市民倡议书》等文件；在固安政府门户网、固安宣传网、固安发布等多个新媒体平台每天推送创建动态。在责任落实机制上，将文明城市创建纳入年度工作重点和各级各部门的年度考核目标。印发了《创建文明城市实施方案》《目标责任分解量化表》，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”原则，将创建任务细化给具体部门；通过明察暗访、专题视察、电视曝光、开通民众举报投诉电话等方式，对行动迟缓、工作不力的单位进行督办，确保创建工作持续推进。

坚持问题导向 巩固文明城市创建成果

“经过整治，街头烟雾弥漫的烧烤摊没了，阻塞交通的占道经营少了，大街小巷的‘牛皮癣’得到整治，街道绿化美化景致多了，固安越来越美了。”家住安泰小区的彭大爷为城市环境综合整治“点赞”。

针对文明城市创建中存在的突出问题，固安县先后组织开展了市容秩序、车辆乱停乱放、无证无照经营、市政基础设施、市场及其周边环境 、居住小区和城中村环境秩序等整治行动。截至目前，累计清理垃圾800多立方米、新增果皮箱150多个，查处违法停车4854起、清除“牛皮癣”3400多处，清理占道经营600余处(次)，清理楼道、电梯2300多个。同时，该县把社会主义核心价值观、中国梦等与城市建设、市容环境等深度融合，城市、乡村的文化墙、公益广告一改过去口号式呆板模式，用朴实通俗的百姓语言、格调清新高雅的画面，“入人心，接地气”。截至目前，共在公共场所设置宣传栏150余处，在全县各居民小区悬挂张贴公益广告6000余块、道旗8000余面，发放市民手册5万册，志愿者服装1000套。为确保公益展板整洁美观，创城办督导组每周安排专人巡查，及时对画面破损、歪斜的展板进行更换。公益广告的广泛宣传和刊载，让市民在耳濡目染中受到熏陶和教育，唤起了人们的爱党、爱国情怀，引导人们尚德、崇礼，从而形成广泛的社会影响。

此外，该县还在中小学生中广泛开展了“中国梦”宣传、“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题班会等宣传教育活动；举办了“新时代好少年”评选、“童心向党”歌咏比赛、“亲子阅读”经典诵读比赛等竞赛类活动；组织了学雷锋志愿服务、“清明祭英烈”、“劳动美”社会实践等主题实践教育活动。如今，爱护校园、热心公益、服务社会在青少年中蔚然成风。此外，该县还利用节假日期间，在全县中小学中广泛开展了“小手拉大手，文明齐步走”“我的中国梦”“争做美德少年”等主题实践活动；打造了林城小学、朱村小学等10所乡村学校少年宫品牌，为学生们营造了健康向上的成长环境。

突出价值引领 打造崇德向善新引擎

上下班高峰期的主要交通路口，志愿者开展交通文明劝导服务，引导市民文明出行；党员义工走街串巷清除小广告，清扫遗留垃圾……这些出现在人们身边的文明现象，已成为固安创城路上的靓丽“风景线”。

固安县始终把提升公民素质作为文明城市创建的重要内容，贯穿到创建全过程。深入推进文明礼仪“进机关、进社区、进学校、进家庭”活动，建成机关、社区、村镇、企业、学校等6类道德讲堂60余所。着力抓好“最美固安人”、省、市道德模范等道德典型的选树和学习宣传工作，评选表彰了52名“最美固安人”、200余名“感动固安”道德模范，涌现出7名“中国好人”、16名“廊坊好人”。大力推进志愿服务，成立固安县志愿服务联合会，统筹全县各类志愿服务，全力提升志愿服务的专业性和规范性。文明委各成员单位分别成立学雷锋志愿服务队，各级文明单位分别成立学雷锋志愿服务分队，在社区、公共场所设立便民利民志愿服务工作站点，形成“文明委统一领导、文明办牵头协调、各部门齐抓共管、志愿组织配合、社会共同参与”的志愿服务工作体系，推动志愿服务制度化、常态化发展。目前，全县现有各类志愿服务组织236个，志愿服务站点385个，志愿者达6万人。组织社区共建、植树护绿、扶贫济困、法制宣传、惠民下乡、敬老助残、交通劝导等各类志愿服务活动1800 多场次，参与志愿者11.8万人次。

落实以人为本 让创建成果惠及民生

创城，惠民是第一任务。只有把“惠民”作为文明城市创建的重要遵循，才能让老百姓成为“创城”的第一受益者。在创城中，固安县始终坚持为民创建原则，把为民惠民作为文明创建的出发点和落脚点，真正让创建成果惠及百姓民生，让百姓切实感受到创城带来的明显变化，让人民群众幸福感、获得感不断提升。

2017年，全县城乡居民基础养老金由每人每月140元提高到150元，达到全市领先水平；失业保险费率标准由1.5%降低至1%，失业保险金标准由每月810元上调至970元，有效减轻了用人单位和参保职工负担；实现职工医疗保险省内异地就医直接结算，社会保障网越织越密。

总投资2亿元，占地面积60亩的市民服务中心的出现，印证着固安县便民利民的铿锵脚步。这个行政综合体设置262个服务窗口,进驻28个部门(企业) ,涉及384项行政许可及服务事项,切实解决了以往群众办事难的问题，让老百姓竖起了大拇指。

给百姓带来实惠的不止这些。新建学校投入使用、老旧小区改造、县乡道路延展拓宽、乡镇卫生服务中心遍地开花、“建档立卡”精准帮扶、“两改一清一拆”创造优美生活环境……2017年，固安县13项民生支出累计完成81.2亿元，占一般公共预算支出的88.9%，切实解决了一大批群众关心、社会关注的实际问题，把发展成果更多转化为惠民实效。

如今，文明创建，已成为一项事业，让全县上下凝心聚力、攻坚克难；已成为一份责任，让干部群众铭记在心、为之奋斗；已成为一种风尚，让县城充满激情、活力迸发，推动着城市文明指数节节攀升。 “保持省内领先，争创全国一流”是固安人不变的追求目标。借着创建全国文明城市的东风，这座产业新城再次出发，聚合缔造文明的强大力量，焕发出新的璀璨光彩。