市交通运输局通行费管理处 张英杰

    “四个全面”重要战略布局是去年12月习近平总书记考察江苏时提出的，成为当前我国政治生活中关注的热点问题。十八大提出建成全面小康社会，十八届三中全会提出全面深化改革，十八届四中全会提出全面依法治国，党的群众路线总结大会上提出全面从严治党，这次概括为“四个全面”，从而形成更加清晰的工作思路，形成坚持和发展中国特色社会主义的战略布局。这一战略布局具有重要意义。

一是战略意义，形成中国特色社会主义新的战略布局。“战略布局”是个新概念。十八大讲的是“总体布局”、“战略部署”。战略布局既有鲜明的战略特点，体现大视野、长眼光，又有布局特点，体现了系统性、科学性、完整性，是当前治国理政的大战略。而且这个概念是习近平总书记亲自提出来的。习近平总书记指出，“四个全面”是战略布局，既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都有重大战略意义。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

二是理论意义，成为中国特色社会主义理论新的重要成果。在马克思主义中国化的进程中，有两次历史性飞跃，一是毛泽东思想，一是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论。任何一种理论的诞生，都有鲜明强烈的问题导向。任何一种理论都是从实践中来，在经验的基础上形成理论，并用于指导实践，具有鲜明强烈的实践导向，是应时而生，应运而生的。“四个全面”重要思想是从我们发展现实需要中得出来的，是从人民热切期望中得出来的，是为推动解决我们面临突出的矛盾和问题提出来的，已经进入党的指导思想层面，进入中国特色社会主义理论层面，而且是重要的理论突破和理论创新。

三是划时代意义，成为中国发展进入新时代的标志。时代的划分是有科学依据的。同一个时代在不同发展阶段有着共同的时代特征、时代主题和共同的主要矛盾、主要任务。新中国成立后头三十年，可以称作毛泽东时代，面临的主要矛盾、主要任务是巩固新生政权，奠定社会主义的政治基础和经济基础，时代标志是毛泽东思想。后三十年改革开放的三十年，可以称作邓小平时代，主要矛盾和主要任务是发展经济，奠定中国特色社会主义的政治、经济、文化、社会主体主体框架。时代标志是中国特色社会主义理论。虽然其中包括了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三个阶段，但都不能独立划分为时代。当前，我们国家发展进入了一个新时期，主要矛盾已经不是落后的生产力和先进的生产关系的矛盾，国际上需要大谋略，治国理政上需要面对多元矛盾格局。发展目标要全面，改革要全面、依法治国要全面、从严治党要全面，都需要顶层设计，需要理论创新。中国的发展将进入一个更成熟、更理性的阶段。从现在算起，距2020年建成全面小康社会还有5年，距2050年建成现代化国家还有35年。这一时期面临着共同的时代主题、时代特色、主要矛盾和主要任务，和毛泽东时代、邓小平时代有着重要区别。而“四个全面”重要思想将成为五年、十年或更长时期的指导思想和理论导向，成为中国进入新时代的标志。