廊坊市发改委党组书记、主任 朱建强

当前，京津冀协同发展已经进入全面实施阶段，我市融入京津冀协同发展各项工作正在扎实推进，在交通、环保、产业等重点领域取得了一系列明显成效。面对这一重大战略、重大机遇和重大责任，市发改委作为全市综合经济部门，在市委、市政府的坚强领导下，不等不靠、主动作为，创新工作、力求实效，在对接顶层设计、推进园区共建、加快项目集聚等方面实现了新突破。下面，结合工作实际，就在京津冀协同发展大格局中如何建设新廊坊谈几点体会。

优化区域总体布局。按照市委、市政府总体安排，谋划发展北、中、南三大板块，北部统筹推进三河、大厂、香河与通州、武清协同发展，重点建设文创与高端服务大区；中部在广阳、安次、永清、固安、廊坊开发区，依托京南科技成果转化试验区，重点建设科创与教育大区；南部发挥霸州、文安、大城的产业基础和空间优势，重点建设先进制造大区。发挥中小城市连接城乡的地缘优势，推动产业园区由单一生产功能向城市综合功能转型，着力建设北京新机场临空新城、北三县金融商贸城、安次国际环保产业城、永清亦庄工业新城、固安科技城等五大产业新城，加快推进万庄石油小镇、大城红木小镇、胜芳水乡小镇等一批特色小镇建设。增强与京津及周边城市产业衔接，努力推动建设沿通州—香河—武清方向的运河文化创意产业带、沿张家口—中关村—廊坊—天津方向的大数据产业带、沿大广高速北京中关村—固安—霸州—保定方向的科技成果孵化转化产业带。

精准打造承载平台。积极推进与京津共建园区，争取京津园区政策向我市延伸。加快推进石保廊全面创新改革试验区建设，努力建设国家新兴产业孵化转化基地、京津冀协同创新先行区、科技创新提升传统产业示范基地。合作共建一批创新型园区和科技成果孵化转化基地，依托燕郊高新区、廊坊高新区、北京亦庄·永清高新区、津霸经济开发区等14个重点园区，加强与北京科研院所、高等院校等优质创新资源的合作，采取一区多园、整体托管、创新链合作、研发—孵化基地等模式，共建一批科技创新园区、科技成果孵化转化基地及产业技术研发基地。重点推进中关村软件园人才和产业创新基地、中科院廊坊战略性新兴产业孵化基地、清华大学（固安）重大科技项目中试孵化基地、中关村国家自主创新示范区固安高新技术产业园。

加快培育新兴产业。坚持转型发展理念，加快打造现代产业体系。培育壮大战略性新兴产业，组织编制全市战略性新兴产业“十三五”发展规划、电子信息产业发展规划，研究制定推进大众创业万众创新的相关政策和推进“互联网+”行动的实施方案，依托润泽科技、香河智能机器人、中安信碳纤维、固安肽谷生命科学园等项目，做大做强新一代电子信息、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快培育一批新兴产业集群。推动服务业兴市，制定支持服务业发展政策，全力实施现代服务业发展三年行动计划，推进信息服务、物流、旅游、文化、健康养老等领域园区、基地建设，围绕“四通一达”开展工作，打造国家一级快递枢纽节点城市，加快形成现代服务业集群发展优势，努力把服务业培育成为全市经济发展新的增长点。

推进基础设施对接。积极谋划轨道交通项目，推动廊坊与京津轨道交通一体化，加快推进京唐城际、京霸城际、廊涿城际、固保城际、城际铁路联络线（S6）和平谷线等轨道项目建设，积极争取京津城市轨道交通向廊坊市县延伸，争取将通州至燕郊、亦庄至廊坊、大兴至固安轻轨纳入规划并早日实施。完善公路交通网，打通对接京津的“断头路”，升级“瓶颈路”，实现廊坊路网与京津路网全方位、无缝隙、同等级对接，打造内畅外通的路网体系。加快推进唐廊、津石、北京新机场北线、北京新机场南出口等高速公路建设，加快拓宽与京津交界的普通干线公路。谋划建设市区出城和绕城快速通道。增加路网容量，有效分流车辆，缓解城区道路交通压力，提高交通效率，与通往主城区的各条高等级公路形成互通立交，构建立体公路网络。加快北京新机场建设，积极配合国家建设主体强力推进，确保按进度建成。

统筹城乡一体化发展。强力推动中小城市综合改革试点工作，全面落实改革试点实施各项任务，加速廊坊城市与京津协同发展进程，不断增强城市集聚产业和人口能力，努力提升城市可持续发展能力，积极探索承接北京非首都功能疏解和产业转移的成功经验。提升中心城市承载力，以中心城区为核心，整合固安、永清发展空间，加快主城区、固安县城、永清县城、廊坊新兴产业示范区同城化进程，完善城市功能，加快公共服务设施建设，构建具有绿色隔离空间，主城区、固安、永清、新兴产业示范区四大城区组团的中心城市发展格局。加强县城建设，按照特色突出、功能互补、规模适度、产城融合的思路，优化县城空间格局，合理确定城市增长边界，完善县城道路、供水供热、垃圾处理、绿化亮化等基础设施建设和教育、医疗、文化、娱乐等功能设施，推动产城教融合发展，提高综合承载能力。继续实施美丽乡村建设，按照“四化四美”总体要求，全面推进环境治理、民居改造、村庄绿化等12个专项行动。

强化生态共建共享。紧紧抓住北京平谷、天津蓟县、河北廊坊北三县申报京津冀国家生态文明先行示范区方案通过国家评审机会，率先在生态环境跨省市联合治理、产业结构多地区协同优化、发展基金市场化综合运营、管理平台一体化统筹建设等方面开展先行先试，着力打造服务功能完备、生态环境优美的非首都功能疏解的重要承接地，多元化构建京津冀协同发展的核心生态屏障，实现资源能源合理高效调配，为京津冀生态协同发展和全国跨行政区域生态文明共建提供可复制、可推广的典型模式。切实优化能源结构，严把项目审批关口，新建煤炭消费项目实行等量或减量替代，新建燃煤锅炉必须符合国家、省相关规定。加快发展循环经济，组织实施园区循环化改造，推进“3255”循环经济示范工程建设。推进山水林田湖修复，编制山水林田湖生态修复规划，加快实施一批重大生态修复工程，为打造京津冀生态环境支撑区提供有力保障。