中共永清县委书记 李玉宝

党的十八届五中全会把绿色发展作为“十三五”和更长时期必须坚持的发展理念，是我国发展理论的极大丰富和创新，是对经济社会发展规律认识的全面深化，是执政理念和方式的深刻转变。省委书记赵克志明确提出发展要以保护生态为前提，要求廊坊要在全省率先走出一条生态优先、绿色发展的新路。落实这一要求，就必须以绿色发展理念引领经济社会发展全局，把牢发展、生态和民生三条底线，以绿色发展强根本、促发展、惠民生。

以绿固本，夯实发展根基

良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的根本基础。优良的生态环境，是永清的最大特色、最亮品牌和最突出优势。推进县域经济全面跨越，必须坚持把生态环境作为经济社会发展的首要着力点，放在更加突出的位置抓紧抓好，进一步凸显特色、擦亮品牌、放大优势。

强化生态修复，狠抓植树造林，提升绿化品质，重点打造一批景观片区、景观带和景观节点，形成布局合理、特色突出、点线面结合的高品位景观;实施水生态修复工程，严格控制污水排放，重点围绕中干渠、永金渠、王泊自流渠等开展水污染综合治理，确保域内重点渠道水质达到国家标准;全部取缔污染水环境的企业和项目，依法打击偷排偷放、超排超放行为，严打倾倒废酸废液行为。坚持和完善最严格的耕地保护制度，加强土壤污染防治，实行农业废弃物资源化利用和危险废物无害化处置。

强化生态治理，采取最严厉的措施推进控污减排，狠抓施工、道路扬尘治理;抓好重点企业节能减排，全面整治小塑料、珍珠岩、小喷涂行业;深入实施农村清洁能源开发利用工程，大力推广秸秆机械化还田、青贮等技术，实现秸秆就地综合利用;构建和完善大气污染实时监测网络，实现精准施策、科学防治。

强化生态保护，提高项目准入门槛，严把环评关，坚决不上有污染项目，从源头上控制新污染产生和生态破坏;实施重点节能工程，抓好建筑、交通运输等重点领域节能，开展全民节能行动;倡导绿色发展生产观，充分发挥企业的绿色生产主体作用，强化绿色生产标准，加强绿色生产管理，积极推进节能减排新技术、新产品、新设备、新工艺的推广应用，实现绿色生产、循环生产、低碳生产。

以绿富县，促动转型升级

在经济新常态形势下，要改变过去依靠低成本要素投入和人口红利及资源环境消耗式的增长模式，迫切需要促动转型升级，构建绿色产业、发展绿色经济，从而实现长期可持续发展。

明晰发展重点，构建绿色体系。围绕推进供给侧结构性改革，瞄准技术发展前沿和市场消费需求，着力构建以先进制造、现代商贸物流业为主导，以大健康、大智慧、大服务为配套的“2+3”现代产业体系，加快形成永清产业的鲜明特色和核心竞争力。积极承接北京非首都功能疏解，积极推进公共服务与北京共建共享，加快医疗、教育、体育、养生等产业发展。以华北区电子商务供应链总部基地、国际服装城、新陆港产业园为依托，大力发展现代商贸物流业，着力打造北方空铁现代商贸物流基地，打造发展新引擎。积极发展现代农业，积极发展新业态，对接京津高端市场，整合农村生产、生活、生态资源，高标准建设环首都“农字型”旅游重要节点，推动一、二、三产业融合发展。

做大产业集群，打造绿色品牌。重点打造“三个集群”，即以总投资300亿元的京东方产业园为依托，打造京东方小屏显示器、智能机器人为重点的电子信息产业集群，以投资100亿元的京津冀智能制造产业园项目为依托，着力发展激光技术、智能装备、军民融合、机器人制造等，打造智能制造产业集群，以投资100亿元的京东华北运营中心项目为依托，着力建设智能物流基地和贸易结算中心及廊坊制造商、特产供应商运营配送中心，打造电子商务产业集群，实现集约高效发展。

推进科技创新，做强绿色驱动。着眼于打造京津科技创新成果转化试验区，主动融入京津冀协同创新共同体建设，用足用好京津创新资源，吸引汇聚国内外创新资源，积极引进科技领军人物、高端人才和创新团队，共建科技园区、基地和创新服务平台，共建区域技术交易市场和产业技术交易联盟。强化企业创新主体地位和主导作用，引导各类创新要素向企业聚集，培育一批有竞争力的创新型领军企业，加快发展一批科技型中小企业，加快培育众创、众包、众扶、众筹等新模式。重点依托亦庄合作园区，年内力争引进北京科研单位2至3家。加快华夏、工业区、经开区等创新平台建设，确保华夏智能产业港一期9月底建成投用，工业区孵化基地20家科技企业入驻，年内全县启动孵化器项目不少于8个，新增科技孵化面积3万平方米以上。鼓励现有企业自主创新，用活用好中小企业发展基金，全年力争新增科技型中小企业50家，使创新成为永清绿色发展的核心推动力。

以绿惠民，增进民生福祉

发展的目的在于惠民，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。实现绿色崛起，必须始终树牢绿色民生观，大力建设绿色城镇、美丽乡村，以绿色的人居环境凸显群众的幸福指数。

县城是人口集聚的空间载体，围绕建设“森林健康新城”，坚定不移地推进绿色城镇化，大力实施生态廊道绿化、城镇绿化、村庄绿化等工程，今年力争造林2.5万亩，构建一城(县城区)、一场(万亩森林草场)、两带(永定河及其故道森林生态带)、三网(沟渠、道路、农田林网)、三点(园区、城镇、村庄绿化)为一体的多功能森林生态体系，使绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到35%以上。更加注重提高绿化质量，重点实施18处生态景观建设，打造中干渠、永定河故道两条生态景观带，启动京台高速永清出口迎宾景观公园建设，建成廊霸路、幸福大道两侧带状公园，形成高档次、高品位、规模化景观体系，实现生态环境品位和特色双提升，提高绿色休闲水平。

乡村是农民群众赖以生存的家园，着眼改善农村人居环境，提升农民生活品质，按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求，全面推进31个美丽乡村建设，落实民居改造、清洁能源利用、乡村文化建设等“12个专项行动”。将美丽乡村建设与现代农业发展、文化旅游发展相结合，重点打造别古庄核雕文化区、新奥风情街区、廊沧——廊霸休闲体验带，积极发展“第六产业”，着力打造“生态与文化”结合、“富裕与美丽”兼顾、“功能与产业”同步的美丽乡村特色精品。采取政府购买服务的方式，引入桑德公司实施农村环卫一体化，目前189个村街已实现全天候、专业化保洁托管，2016年将剩余村街全部纳入托管，同时向城区延伸，实现城乡全覆盖。