准确把握“三严三实”专题教育的重要意义和时代内涵

“三严三实”是新时期加强机构编制系统作风建设的行动指南。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是全党加强作风建设的再整装、再启程。党的十八大以来，我办党风政风进一步好转，但与新时期党委、政府的高标准高要求相比，作风建设的成效只是初步的，标准一高，问题立现。我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气。

“三严三实”是打造机构编制系统高素质机关干部队伍的内在要求。近年来，我办牢固树立正确的用人导向，切实抓好选人用人工作，选拔培养了一批中坚骨干。面对新时期改革发展的新形势，我们必须对照“三严三实”要求，进一步落实好干部标准，提高选人用人公信度，着力加强党员干部队伍建设，为我市经济社会发展提供坚强组织保证。

“三严三实”是推进机构编制系统工作稳定发展的重要保障。必须把“三严三实”深入贯彻到机构编制创新管理工作中，以严实的作风和饱满的热情，抢抓新机遇、谋求新发展，不断把全市机构编制管理和政府机构改革、审批制度改革、事业单位分类改革等重点工作稳步推向前进。

以严实的制度执行和作风建设强化机关干部管理

“打铁还需自身硬”，要不断加强制度执行力度，确保机关干部管理取得实效。一些不正之风屡禁不止，一个主要原因就是制度悬空，没有真正落地，造成管理松懈，要真正把制度执行到人、到事、到底。要对重点难点问题不回避、不遮掩，事不避难，义不避责，以坚定的态度、法治思维、改革措施，盯住不放，着力解决，只有这样，才能忧党忧在深处，担当担在难处，守土守在实处。抓作风、改作风是加强机关干部管理的重要突破口，作风要硬、要实、要接地气，要更好地推动机关干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。坚持领导带头，问题导向，开门纳谏，对作风不良的问题，每名机关干部，特别是机关领导干部要进行认真地对照检查，开展严肃的批评与自我批评，不断改进作风。重点要做好三方面工作：一要推动保持“不敢”的态势；二是推动健全“不能”的机制；三是推动强化“不想”的自觉。干部管理要真管真严、敢管敢严、长管长严，确保效果落在实处。

以严实的纪律要求和工作态度推进工作健康发展

机构编制供需矛盾决定必须以严实的措施推进创新管理。围绕经济社会发展大局，探索“控制总量，盘活存量，优化结构，有增有减”的有效途径和方法，推进机构编制动态调整管理。在总量管理方面，坚持向深化改革要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制，着力盘活现有存量，建立总量管理的考核、激励约束机制和动态调整机制，建立优化结构、有增有减的管理机制；在服务大局方面，重点研究探索解决经济社会发展中重点民生领域急需编制的问题和措施，有效实现机构编制资源效益的最大化。营造一池活水，解决重点难点问题，实现机构编制管理的新跨越，为将来发展创造更大空间。

机构编制部门职责决定了必须以严实的态度抓好管理工作。党的十八大提出的“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”，以及中央关于“本届政府任期内财政供养人员只减不增”的要求。这都充分体现了中央对机构编制工作的高度重视和严格要求。当前，必须要做的就是严格遵守有关规定和工作纪律严控机构编制。一是管理要严。严控新增机构和编制，严格管理权限和程序，坚持机构编制实名制管理和“一支笔”审批制度，严禁政出多门和条条干预。机构编制部门要有敢于担当的精神，敢于较真碰硬，下大力气把编制管住管好。二是工作要实。机构编制工作上下承接、内涵丰富、有大有小，大到体制机制建设，小到一个单位的机构、编制、职数，对此必须要有务实的工作态度和严谨科学的钻研精神。

机构编制新常态决定必须以严实的作风推进各项改革任务深入开展。十八大以来，机构编制部门职能进一步强化，如何进一步深化政府改革，转变政府职能；如何不断创新审批制度改革，推进简政放权和放管结合；如何稳妥推进事业单位分类改革，强化事业单位公益属性服务功能。这些都是摆在各级编办面前亟待解决的问题。在新常态和新任务面前，机构编制工作机遇难得，挑战空前，推进各项改革工作遇到了“啃硬骨头”时期，因此，机构编制工作必须深入贯彻“三严三实”要求，以严实的作风、良好的状态、一流的形象、严明的纪律来推动当前各项行政体制改革工作深入开展。

开展“三严三实”专题教育，是党中央提出的，是当前的重大政治任务。我们要深入践行“三严三实”要求，坚持严字当头，实处着力，从严律己，按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部时代要求，努力把编办建设成为“忠诚、团结、清廉、敬业”的模范部门。在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢牢抓住京津冀协同发展重大历史机遇，努力为廊坊“绿色、高端、率先、和谐”发展做出新的贡献。

作者： 市委组织部副部长、编办主任 高留勇