市委启动“加快建设创新驱动经济强市”解放思想大讨论以来，我市各级各部门紧紧围绕“机遇挑战”“率先走新路”“创新驱动”“经济强市”“走在前列”等五方面内容，多层次、多角度、多领域查找短板和问题，征集意见和建议，迅速掀起了解放思想大讨论热潮。

2月16日，市委宣传部组织召开了全市职能部门“加快建设创新驱动经济强市”解放思想大讨论座谈会。会上，市发改委、市科技局、市工信局、市规划局、市交通局等16个部门相关负责人，围绕“加快建设创新驱动经济强市”解放思想大讨论主题，结合培育壮大支柱产业、产业转型、干部作风等方面问题展开热烈讨论，提出很好的意见建议。今日起，本报予以摘登刊发，期冀对各地各部门进一步深化解放思想大讨论有所借鉴和启发。

“四抓”引领产业升级 “云”中崛起创新之城

廊坊市发展和改革委员会

加快建设创新驱动经济强市，是市委、市政府落实省委对廊坊提出的新任务新要求，立足廊坊重大发展机遇、推动产业转型升级的根本路径。作为宏观经济管理部门，首要工作就是要把科技创新与廊坊经济发展紧密结合起来，努力抓好项目建设、基地建设、政策保障和改革创新，努力走出一条具有廊坊特色和活力的创新驱动发展之路。

抓大项目，打造领军和支柱产业。突出抓好“大智移云”首位产业的发展。强力推进以第6代AMOLED面板及显示模组、京东方二期等为龙头的大项目建设，带动核心材料、关键设备、玻璃基板等上下游产业聚集。大力发展高技术服务业，培育电子商务产业集群。以京东电子商务产业园、固安空港物流园、燕郊空港国际物流产业基地为龙头，积极推动跨境电商保税区北方中央仓、电子商务运营基地及贸易结算中心等京东电子商务产业集群项目建设。

抓基地建设，做大做强产业发展平台。切实抓好廊坊开发区大数据和京南·固安高新区新型显示两大省级战略性新兴产业示范基地建设，继续依托省级以上园区，培育3-5个、百亿元新兴产业示范基地，打造京津科技成果转化和中高端产业转移承接平台。积极搭建企业创新平台。在抓好已有的31家省级以上创新平合建设基础上，鼓励支持各类创新主体加大研发投入，建立更多的创新平台。

抓政策保障，激发战略性新兴产业发展活力。近年来，我市先后出台了多个政策文件，成立了廊坊市培育和发展战略性新兴产业领导小组、廊坊国家高技术服务产业基地建设领导小组和推进全面创新改革试验工作领导小组，建立了廊坊市推进大众创业万众创新市级部门联席会议制度。今后一个时期的重点工作之一就是要认真抓好已出台的各项政策的落实，进一步激发企业创新创业活力，为全市战略性新兴产业的创新发展、快速发展提供更加有力的政策支撑。

抓改革创新，打造宽松优良的发展环境。深入贯彻落实国家和省关于全面创新改革试验的总体部署，准确把握廊坊在京津冀协同发展中的功能定位，把廊坊建设成为与京津协同创新最为紧密的共同体，力争尽早形成“北京研发、廊坊转化”的创新格局，吸引北京更多的科研成果在廊坊转化、产业化，以此促进我市战略性新兴产业的快速发展。

(记者 王满凤 整理)

实施科技引领主战略 推进创新型城市建设

廊坊市科技局

今年，市科技局将紧紧围绕“加快建设创新驱动经济强市”发展定位，坚定不移地实施科技引领主战略，把科技创新作为全面创新的核心，明确主攻方向，持续精准发力，在加快补齐短板、破解重点难点、培植后发优势上下功夫，全面推进创新型城市建设。

在具体工作中，突出抓好“一三五三”重点工作：“一”是聚焦一个创新目标。把科技引领作为推动发展的第一动力，抢抓机遇、先行先试、补齐短板、赶超跨越，在全省率先建成国家创新型城市。

“三”是壮大三大创新主体。 壮大高新技术企业，围绕大智移云、高端装备制造、生物医药、新材料及节能环保、现代服务业等重点领域，建立高新技术企业后备培育库，定向帮扶入库企业。壮大科技型中小企业，坚持数量与质量并重，新增科技型中小企业1300家，总数达到5600家;新增科技小巨人企业85家，总数达到360家。 壮大高层次人才团队，重点引进和培育高端人才，新建院士工作站3家，遴选培育高层次创新创业团队12家。同时，积极开展企业管理者、技术骨干等培训工作。

“五”是构筑五大创新平台。构筑可持续发展创新示范区平台，着力破解制约我市可持续发展的大气污染防治、清洁能源、水污染治理、健康养老等关键瓶颈问题，走出一条经济发展与生态改善“双赢”的可持续发展之路。构筑协同创新战略平台，重点抓好“两区一带”协同创新重大战略平台建设，全面启动科技研发创新成果转化引领区建设，率先开展京南科技成果转化试验区重点区域建设，加快推进环首都现代农业科技示范带建设。构筑高新区承载平台，以园区优化整合为契机，加快园区各类创新创业平台建设，支持高新区与中关村等园区，通过合作共建、托管运营等形式，整体提升园区建设水平和创新能力。同时，构筑创新创业平台。组建廊坊市孵化器(众创空间)联盟，2017年新建孵化器20家以上;打造新朝阳创新创业街区，今年将引进企业50家、创新创业团队10个。构筑科技金融平台，争取国家、省引导基金支持，撬动社会资本参与，设立创业投资子基金;继续深化科技金融合作，重点在大数据、智能化和移动互联网领域完成5-7家科技企业股权投资，力争全市科技型中小企业新增贷款超过1.5亿元。

“三”是提升三大创新能力。提升区域创新能力，全社会研究与试验发展经费投入强度由0.81%提高到1.2%左右;全市专利申请量力争突破5000件;技术合同交易总额由9.33亿元增加到14亿元，科技进步贡献率由48%提高到50%以上。提升产业创新能力，瞄准“大智移云”首位产业，重点支持京津冀数据产业技术研究院、大数据学院及数据应用中心、智慧城市应用产业技术研究院，促进“大智移云”最新成果迅速转化。提升企业创新能力，支持企业建立研发机构，引进培育一批国家级和省级重点实验室、工程技术中心、产业技术创新联盟等。

(记者 王满凤 整理)

培育发展新动能 推动工业提质增效

廊坊市工业和信息化局

当前，我市正处于协调推进落实京津冀协同发展、打造国家创新改革试验区、打造京津冀大数据综合试验区等重要发展期。培育壮大新动能，优化结构抓调整，创新推进“大智移云”产业发展，是我市对接国家“中国制造2025”、“互联网+”行动、大数据发展行动纲要等战略部署。

培育新动能、打造新优势，大力发展“大智移云”首位产业。继续发挥政府主导作用，制定《廊坊市“大智移云”产业发展规划》，确保产业发展稳步推进。继续发挥企业主体作用，对现有和扩建的华为二期、润泽二期、联通云基地、科大讯飞等大数据企业，加强服务指导;对已开工的第6代AMOLED面板、显示模组生产线，京东方二期等“大数据综合体项目”，争取早日建成投用。

在此基础上，借助“5·18”经洽会平台，举办“大智移云”高端论坛，吸引京津冀及国内企业家聚焦廊坊。打造和完善一批功能平台，围绕企业、政务、民生等服务内容，不断完善“企业云”服务平台、“i-langfang”无线wifi门户网站功能，为大智移云产业发展创造氛围。加紧出台《加快发展“大智移云”引领产业升级行动计划(2016-2018年)》实施细则，确保各项政策落实到位。

坚决去产能、主动调结构，深入推进传统产业改造升级。依法依规整顿、取缔关闭一批“散乱污”企业。摸清违法违规“散乱污”企业底数，并逐一进行整顿治理，对符合产业政策但部分条件不达标的企业限期整改;对不符合产业政策或治理整改达标无望的企业，限期依法集中取缔关闭。

改造提升一批求新求变企业。实施机器换人和数字化车间改造，支持和引导企业在生产工序乃至整个生产线，引进机器人、植入自动化控制软件，全年力争实施技改项目500项以上，申报省级以上重点技改项目80项;推动“互联网+”传统产业，统筹推进文安板材电商交易平台、中国保温建材产业电子商务基地、大城县红木宝交易平台、香河国际家居电子商务交易中心等平台建设。

重点帮扶一批要素制约企业。开展管理提升活动，组织三次企业家和企业研发人员进高校培训活动，聘请专家深入园区、企业开展四次发展与管理咨询诊断，支持企业积极参与一带一路、冀货西行等招商引资活动;强化资金扶持，规范融资担保行业主业运营，鼓励融资性担保机构依法依规提供服务;营造民营经济发展氛围，每两年筛选一批社会贡献突出、美誉度高的企业家，在全社会营造尊商、重商、亲商的良好氛围。