中国共产党河北省第九次代表大会是在河北改革发展的关键时刻召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议，明确了廊坊要加快建设“创新驱动、经济强市”的发展定位，为廊坊发展指明了方向、提出了要求。文安将严格按照省第九次党代会要求，以新的发展理念为指导，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，紧紧围绕既定的战略部署，精准施策、克难攻坚，推动经济社会发展在七个方面实现新跨越，为廊坊发展走在全省前列作出文安应有的贡献。
一是坚定不移地加快动能转换，经济发展实现新跨越。突出抓好供给侧结构性改革，培育完善经济增长新机制。不断深化行政审批制度和行政管理体制改革，提高政务服务和管理水平。严格落实促进民间投资健康发展的政策措施，不断激发市场主体活力。坚决贯彻落实国家及省、市化解过剩产能的政策要求，确保钢铁产能科学平稳、安全有序按计划顺利退出。引进先进技术改造产业产品结构，推动传统产业高端化、网络化、智能化发展。引导传统企业拓宽发展路径，促进传统企业由家族式、小个体、大群体粗放型的传统生产经营模式向集团化、股份合作化、设备现代化、管理科学化转变。推进大众创业、万众创新，以重点行业、重点企业的创新突破带动整体产业提档升级。大力实施科技创新工程，积极培育和扶植科技型中小企业。加强品牌建设，提高企业核心竞争力，努力推动实体经济和新兴制造业发展。推进高精尖人才培养引进工程，加快培养引进科技领军人才、专业技术人才、高技能人才和青年创新创业人才。
二是坚定不移地夯实平台支撑，园区发展实现新跨越。认真落实省委、省政府《关于加快开发区改革发展的意见》要求，加快出台《河北文安经济开发区整合实施方案》，借鉴廊坊开发区改革经验，切实理顺园区建管体制机制。按照“大项目—产业链—基地化”的发展思路，形成错位发展、优势互补的园区体系。高标准推进园区基础设施建设，增强新兴产业聚集发展的吸附力和承载力。秉承“尊商、重商、安商、富商”理念，为项目落地提供一站式办公和一条龙服务。抢抓京津产业转移的黄金期，积极引进京津电力设备、精密装备、汽车配件等重大项目，打造高端装备制造业基地。加快实施一批节能环保和新材料项目，打造环保节能设备和新材料产业基地。以鲁能生态区项目为载体，打造京津冀地区健康养生、养老、养育示范基地和生态休闲度假目的地。加快推进四个园区高新技术孵化园建设，为入孵企业提供资金扶持、项目包装、软件管理、市场推介、后勤保障等服务，着力培育高新技术企业集群。
三是坚定不移地治理生态环境，绿色发展实现新跨越。完善环保执法与刑事司法的联动机制，保持惩治不法行为的高压态势。持续推进大气污染防治攻坚行动，在新防洪圈内实现全面禁煤。严格工业企业排放标准，“散乱污”企业必须全部取缔关停，合规企业管理必须落实排放要求。提高重污染天气应急响应期间科学管控水平，逐行业、逐企业制定落实减排的具体措施和操作方式。强力开展水体污染综合治理，推进县域重点河流水质稳定达标。持续开展大规模植树造林，全面推进京南森林湿地走廊示范区建设。加快赵王新河省级湿地公园和滩里镇万亩荷花湿地建设，着力打造独具北方特色的洼淀生态景观。严格落实能耗管控制度，加快推动资源利用方式根本转变。引导产业集中布局、集约发展，大力发展低碳循环经济。
四是坚定不移地提升承载能力，城镇发展实现新跨越。强化经营城市理念，本着有序改造老城、加快建设新城的原则推进城市化进程。高水平编制完善全县城镇建设规划体系，实现城市建设规划、城乡统筹规划、土地利用规划、经济社会发展规划“四规”统一。以打造精品城区为目标制定专项规划，提高城市档次和品位。充分挖掘和体现文安特有的自然、历史、人文元素，建设环城水系等一批既有外在视觉冲击力又能充分体现文安特有文化内涵的地标性工程。以县城大防洪圈为载体，将堤防与城市发展、交通设施、人文景观和群众需求通盘考虑、一并建设，全力推进重点城市交通主干线建设，全面拉开城建框架。扎实推进国家级园林县城、卫生县城和省级文明县城创建工作，增加公园、市民广场、体育馆、图书馆等人民群众急需的功能化设施。实行最严格的水资源管理制度，确保让广大群众喝上健康水。调整用地结构，加大城市土地储备力度，盘活城区闲置和低效用地，重点培育楼宇经济、商业配套、工业地产等新的城市经济增长点。依托市政基础设施建设融资平台，全力实施城建重点工程和民生工程建设。提升房地产市场活力，增强房地产业对经济社会发展的支撑和促进作用，并通过房地产经济反促城市建设，实现城市发展良性循环。规范房地产开发行为，加大执法力度，严格规范容积率、绿化率、建筑密度和车位配比等规划审批。
五是坚定不移地建设美丽乡村，农村发展实现新跨越。抓好美丽乡村建设顶层设计，以实施“四美五改·美丽乡村”行动为载体，坚持将改善农村人居环境与发展现代农业和乡村旅游相结合，以“三沿”（沿廊沧高速、沿国省干道、沿赵王新河）“三环”（环景区、环小镇、环园区）为重点，建设三大片区（以大柳河镇、急流口管区等为重点的鲁能生态湿地片区，以德归镇、刘么管区为核心的文安洼湿地片区，以左各庄镇、工业园区、新桥工业园区为中心的现代农业生态景观片区）。以鲁能生态区建设为依托，以“美丽乡村产品线”为鲜明特色，全力建设具有一定历史积淀、文化内涵、产业基础、资源禀赋的特色小镇。以左各庄和新镇为示范引领，带动建设一批人口集中居住、产业特色鲜明和生态低碳环保的特色小城镇。推进农业提质增效，制定大田作物退出计划，着力发展现代都市型农业。借助杂粮、无籽小西瓜等特色交易市场，培养一批农村电子商务带头人和实用型人才，构建与实体市场互为支撑的电子商务平台。高标准实施“十二项集中行动”，积极争取项目配套资金支持，持续开展农村人居环境综合治理。加大资金投入和保障，大力实施中央广播电视无线数字化覆盖工程和“大喇叭”工程。加强农民政治文化和农业技术教育培训，引导广大农民养成科学文明、健康阳光、积极向上的生活方式。
六是坚定不移地推进民生改善，共享发展实现新跨越。加强就业创业扶持，做好高校毕业生、农村转移劳动力等就业工作。加大城中村、棚户区和危房改造力度，加快推进老旧住宅小区综合整治和硬件提升，大幅改善群众居住条件。加大教育事业投入，重点支持县一中发展。抓好义务教育、学前教育和职业教育，着力提升学校硬件水平。稳步推进公立医院改革，建立覆盖城乡的公共卫生服务、基本医疗保险和药品供应保障体系。持续提高城乡低保、医保、大病救助、残困帮扶等标准，逐步提高社会保障水平。发展社会福利和慈善事业，保障妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益。深化公共文化服务体系建设，大力弘扬中华优秀传统文化，充分展示古洼文化内涵，不断满足人民群众精神文化需求。深化法治政府建设，稳妥推进司法体制改革，支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权。认真做好法律援助和司法救助工作，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策，支持群团组织开展工作，鼓励、引领社会各界投身文安发展事业。深化社会治安防控体系建设，对各类违法犯罪分子“露头就打”，营造更加安定的社会环境，切实增加群众安全感。树牢安全发展理念，加大安全隐患排查力度，突出企业主体责任落实，严防重大安全生产事故发生。引导各级干部把分管工作与群众工作融为一体，主动接访、下访、督访，真心实意为群众办实事、做好事。
七是坚定不移地推进全面从严治党，保障发展实现新跨越。以实施全省领导干部思想政治素质提升工程为契机，教育引导各级党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。以党章为根本遵循，自觉地坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线，坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。对“三重一大”问题，要发扬民主、善于集中、敢于担责。全面强化组织观念，落实重大问题和个人有关事项报告制度。按照“三个区分开来”原则，建立完善以干部容错免责机制、纠错改正机制、核实保护机制为核心的激励体系，全力营造干事创业的浓厚氛围。坚持党管人才原则，大力实施“人才强县”战略，采取多种形式加强岗位培训，不断提升各级党员干部改革创新、服务群众、依法办事和推动落实的能力。大力培育选拔年轻优秀干部，用正确的用人导向最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。持续深化机关作风整顿，全力打造“零障碍、低成本、高效能”的政务环境。扎实推进“四个三”工作机制，构建“五位一体”党建责任体系，不断提升党的基层工作水平。强力实施“4+3+N”党建示范区建设，探索推行“两账一库”后进村常态化监管机制，确保软弱涣散党组织全部高标准转化。加大“两新”组织党建力度，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。以推进基层服务型党组织建设为统揽，全力探索基层服务新举措。以乡镇党委书记、农村党支部书记和企业家为重点，切实抓好基层队伍建设。建立健全村街管理各项制度，让“村官权力”进入制度的“笼子”。不断强化对基层干部的监督管理，严厉打击团团伙伙等不正之风，严肃查处“小官巨腐”、“关起门来当皇上”等违法违纪行为。全面落实党内监督责任，牢牢抓好“关键少数”，促进党内监督与党外监督有机结合，增强监督实效。准确运用监督执纪“四种形态”，让轻处分和组织处理成为纪律审查的大多数。构建有效关住权力的制度“笼子”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。紧盯腐败问题易发多发领域，真正使纪律成为带电的“高压线”，努力营造政府公正、干部清廉、政通人和的政治环境。（中共文安县委书记 刘雪松）