关于开放发展，这些你都了解吗？
小编语：
十八届五中全会中正式提出的五大发展理念中，最为人熟知的应该就属“开放发展”了，因为这是自十一届三中全会后，一直伴随国人的“改革开放”战略决策中的理念之一。那么，新时期的“开放发展”究竟蕴含着什么样的新理念、新思路、新战略呢？
一、十八届五中全会公报怎么说？
坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。
推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作局长，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。
积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。
积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程。
二、习总书记怎么说？
推进“一带一路”建设
为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密，相互合作更加深入，发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。
——2013年9月7日在纳扎尔巴耶夫大学演讲
东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。
——2013年10月3日在印尼国会演讲
坚持对外开放基本国策
我们要坚持开放的发展，让发展成果惠及各方。在经济全球化时代，各国要打开大门搞建设，促进生产要素在全球范围更加自由便捷地流动。各国要共同维护多边贸易体制，构建开放型经济，实现共商，共建，共享。
——2015年9月26日在联合国发展峰会上讲话
我们将继续深化各领域改革，坚持对外开放基本国策，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，继续从世界汲取发展动力，让中国发展更好惠及世界。
——2015年11月3日在第二届“读懂中国”国际会议时强调
形成对外开放新体制
要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。
——2015年5月27日在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强调
实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。
——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调
积极参与全球经济治理
我们要加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化。要平等参与、充分协商，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性，提高亚太开放型经济水平、维护多边贸易体制。要致力于合作共赢，反对保护主义，促进公平竞争。
——2015年11月18日在亚太经合组织工商领导人峰会上演讲
我们要树立人类命运共同体意识，推进各国经济全方位互联互通和良性互动，完善全球经济金融治理，减少全球发展不平等、不平衡现象，使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。
——2015年12月1日在2016年二十国集团峰会致辞
勇于承担国际责任义务
中国是国际发展体系的积极参与者和受益者，也是建设性的贡献者。倡议成立亚投行，就是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动，有利于促进各方实现互利共赢。
——2016年1月16日在亚洲基础设施投资银行开业仪式上致辞
中国坚持走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策，实行互利共赢的对外开放战略，着力点之一就是积极主动参与全球治理，构建互利合作格局，承担国际责任义务，扩大同各国利益汇合，打造人类命运共同体。
——2016年1月21日在阿拉伯国家联盟总部演讲
深化港澳台合作发展
随着“一国两制”深入实施，两岸关系和平发展，我国国际地位显著提高，大陆内和大陆外统一战线两个范围联盟中的成员流动更加频繁，联系日趋紧密，要适应新形势，切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。
——2015年5月18日至20日在中央统战工作会议上强调
我们要坚定不移贯彻“一国两制”、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持“九二共识”，保持两岸关系正确发展方向。
——2015年12月31日在全国政协新年茶话会上讲话
三、本次政府工作报告怎么说？
推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。
扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。
扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。
促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易"单一窗口"。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。
提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。
加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。
四、主流媒体怎么说？
为什么要坚持开放发展？
求是：开放是国家繁荣发展的必由之路
我国经济发展进入新常态，迫切需要以开阔的视野审视并确定新的发展战略。党的十八届五中全会统筹国内国际两个大局，提出牢固树立并切实贯彻开放发展理念，根本目的在于着力解决发展内外联动问题，用好国内国际两个市场两种资源，广泛参与和引领国际规则制定和全球治理机制变革，再造新一轮开放红利期，掌握未来国际竞争主动权。开放发展理念的提出及其实践，必将丰富对外开放内涵、提高对外开放水平，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。[详细]
红旗文稿：开放发展具有丰富深刻的内涵
党的十一届三中全会以来，中国共产党人以开放作笔，在中国大地上书写了以开放促改革、促发展的新篇章。以习近平同志为总书记的党中央，接力我国开放战略，坚持“改革不停顿、开放不止步”，把推进改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，进一步开创了我国对外开放的新局面。党的十八届五中全会在深入总结我国对外开放实践的基础上，提出了开放发展理念，并对坚持开放发展作了全面安排。[详细]
人民日报：进一步拓展实现中华民族伟大复兴中国梦的发展空间
站在新的历史起点上，习近平同志把开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一，向世界表明中国开放的大门永远不会关上，中国经济发展将继续为世界带来巨大的正面外溢效应。开放发展理念为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南，必将进一步拓展实现“两个一百年”奋斗目标的发展道路，进一步拓展实现中华民族伟大复兴中国梦的发展空间，也将进一步拓展世界经济发展空间。[详细]
如何做到开放发展？
求是：实现开放发展必须坚持统筹国内国际两个大局
习近平总书记指出，坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。这就要求我们必须牢固树立国情意识和世界眼光，更加自觉地站在国内国际两个大局相互联系的高度观察事物、思考问题、推动工作，奋力把我国对外开放事业不断推向前进，为实现全面建成小康社会目标提供强大动力。[详细]
人民日报：以世界眼光审时度势、在全球范围谋篇布局
“必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”。党的十八届五中全会提出“开放发展”的理念，着力实现合作共赢，注重的是解决发展内外联动的问题，必将丰富对外开放内涵、提升对外开放水平，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。[详细]
光明日报：为全面建成小康社会拓展外部发展空间、创造良好发展环境
我们将顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，构建广泛的利益共同体，为全面建成小康社会拓展外部发展空间、创造良好发展环境。[详细]
经济日报：“一带一路”建设是开放发展理念的重要体现
党的十八届五中全会在总结历史经验的基础上，提出“开放发展”的理念，标志着我们党对开放和发展之间内在联系的认识进一步升华。开放要有新举措，开放发展要有新部署。两年来得到60多个国家积极响应的“一带一路”建设，已成为当前中国坚持对外开放的新举措，也是开放发展理念最为集中的体现。[详细]
结合地方特色优势，充分开发，充分发展
北京市：“站在世界地图前”谋划开放发展
党的十八届五中全会明确提出开放发展的理念，这是国家繁荣发展的必由之路。“十三五”期间，中国将坚持开放发展，提高对外开放水平，这是中国经济与世界发展日益深度融合的大势所趋。不断开创对外开放新局面，将成为中国经济可持续增长的动力所在。在这样的大背景下，中国经济方方面面都将与“开放”紧密相连，全球的资源都会被“请进来”，而中国也将更多“走出去”。可以说，“十三五”是中国“站在世界地图前”制定的五年规划。[详细]
天津市：“一带一路”：开放发展的大手笔
没有大开放就不会有大发展,开放是国家繁荣发展的必由之路。党的十八届五中全会提出“坚持开放发展，着力实现合作共赢”，并把推进“一带一路”建设作为开放发展的重大战略部署。这既是对中华民族历史经验教训的深刻总结，也是全球经济版图深刻变动大背景下中国面向未来发展的必然选择。[详细]
上海市：开放发展，“做生意”更要“通规则”
建立一个合乎国际秩序和通行规则的营商环境，通过与国际接轨的政府管理来培育出接轨国际的市场主体，本身就是对开放的保护，也是政府推进开放发展的要义。何况，在这种规则和环境充分成熟之后，才可能在开放战略中更进一步，尝试成为国际规则的制订者，最终提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。而其背后，归结到底的还是深层次的改革问题——开放促改革、改革促发展，这是“开放发展”的一条至关重要的内在逻辑。[详细]
江苏省：坚持开放发展战略抉择统筹国内国际两个大局
开放发展是统筹国内国际、互利共赢的发展。中国已进入与世界深度互动阶段，中国的发展离不开世界，世界的繁荣同样离不开中国。党的十八届五中全会提出的开放发展，对我国开放的层次提出了新的要求，对我国所扮演的国际角色提出了新的定位要求。中国需要在开放发展中统筹国内、国际两个大局，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务，让全体中国人享受发展成果，并推动世界更加公平和繁荣。江苏地处“一带一路”交汇点和两大国家战略的重叠区，主动融入国家大战略，既是使命担当，更是进一步提升开放水平的重大机遇。[详细]
河南省：在改革创新中加快开放发展
近年来，河南省坚持把对外开放作为基本省策，打造开放载体平台，拓宽开放领域，优化开放环境，突出专业化集群式招商，大力承接产业转移，加快形成全方位、宽领域、多层次开放格局，开放在经济社会发展全局中发挥了“一举求多效”的综合带动作用。郭庚茂书记强调，谋划我省“十三五”发展，要进一步深入研究开放带动问题。贯彻落实好中央和省委的要求，加快开放发展，是当前和今后一个时期的一项重大任务。[详细]
四川省：以开放发展拓展新空间
深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，谋划“十三五”发展蓝图，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡，引进来和走出去并重、引资和引技并举，发展更高层次的开放型经济。四川地处内陆，扩大开放合作刻不容缓，省委要求准确把握开放发展理念和重要部署，着力实现合作共赢，开创对外开放新局面。[详细]
吉林省：破解开放发展之困
近来，国家相继出台沿边开放特别是“一带一路”战略，旨在加强沿边内陆省份对外开放。吉林省如何在新一轮开放发展中乘势而上，扭转劣势，需要全省上下积极应对。沿边开放对吉林而言，既是历史机遇，也是严峻挑战。[详细]
陕西省：“一带一路”背景下开放发展路径思考
十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。对于开放发展，全会强调：“应当推进‘一带一路’建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。”对外开放是实现一带一路愿景的必要条件。我省作为“一带一路”建设涉及的十八个省市自治区中对外开放程度相对较低的省份，亟需加强对外开放。[详细]
湖南省：开放发展，打造内陆开放新高地
开放是世界各国经济发展的客观规律，是国家繁荣发展的必由之路，也是中华民族迈向全面复兴的必由之路。对湖南而言，开放型经济正成长为全省经济社会发展的重要驱动力：对外开放全方位拓展，外贸规模不断扩大，利用外商直接投资快速增长，衡阳、湘潭、岳阳城陵矶三大综合保税区等开放平台成功获批建设。然而，以世界眼光审视，开放型经济仍然是我省当前经济发展的短板。[详细]
广西省：加快珠江-西江经济带开放发展着力点
加快珠江-西江经济带开放发展，是自治区党委十届六次全会提出的“十三五”时期推动我区经济社会持续健康发展的系列重大举措之一，是全面履行中央赋予我区“三大定位”新使命的必然选择。如何真抓实干，务实推进两广经济一体化发展，加快珠江-西江经济带开放发展，笔者认为应努力抓好以下方面工作。[详细]
